4月15日，自治区编办主任姚占河到灵武市、青铜峡市调研，了解两市贯彻中央三个文件精神和机构编制管理及乡镇机构编制和实有人员控制等情况，听取了两市主要领导对机构编制工作情况的汇报。姚主任就进一步严控严管机构编制提出了具体要求。

      一是要立足改革，积极稳妥地研究解决超编问题的办法。针对历史形成的超编问题，要分析原因，摸清情况，掌握实情，要用改革创新的思想研究解决超编问题的对策和办法。同时，对超职数配备领导干部问题要引起重视，要采取措施积极消化好、处理好。要研究建立健全组织、编制部门互相配合协调的工作机制，防止新的超职数配备领导干部问题的出现。

      二是要加强调研，认真研究机构编制工作面临的新情况。今年是机构编制部门的“改革年”，任务艰巨，责任重大。如何做好新一轮地方政府机构改革和事业单位分类改革是机构编制工作面临的新情况、新任务，各级编办要加强调研，精心谋划，超前思考，为改革打好基础，做好准备。

      三是要突出重点，认真做好对乡镇机构编制和实有人员控制情况的督查。要按照中央和自治区的要求，对乡镇机构编制和领导职数执行情况进行督查，对检查中发现的问题，要及时纠正和处理，确保乡镇机构编制人员和实有人员在“十一五”末只减不增目标的实现。同时，要注意关注乡镇职能运行情况，提前思考新一轮改革，乡镇到底干什么、如何干的问题，为乡镇机构改革做好思想准备，打下扎实基础。

      四是要加大宣传，增强机构编制法律和责任意识。要广泛开展机构编制政策法规宣传教育活动，让社会各界了解机构编制政策，增强机构编制法律和责任意识，营造共同维护机构编制工作纪律的氛围，增强机构编制管理的有效性和权威性。

      五是要创新思路，科学配制编制，推进各项事业大发展。各级机构编制部门要切实转变观念，创新思路，树立科学配制编制的意识，对现有机关事业单位职能履行情况、编制使用情况要进行调查，随时掌握职能履行的动态情况，在编制总量不变的情况下，科学配制编制，对编制实行动态管理，用活、用好现有编制资源，切实促进经济和社会的全面发展。

                                                                                                                                               （自治区编办监督处供稿）