为了全面掌握扩权强县改革试点工作进展情况,确保试点工作扎实有序推进,10月底,自治区党委督查室、政府督查室会同自治区编办组成联合督查组赴吴忠市、盐池县、同心县,采取听汇报、座谈、查阅资料、实地查看等方式对扩权强县改革试点工作落实情况进行督促检查,召开座谈会听取自治区政府有关部门汇报。
从督查的情况看,扩权强县改革试点工作有序推进,并取得初步成效。自治区政府相关部门本着“责权统一、重心下移、能放就放、依法合规”的原则,扩大试点县100项经济社会管理权限均已下放落实。吴忠市对宁政发[2010]25号文件规定的下放试点县的审批、审核、颁证等事项进行认真梳理并逐步下放,对试点县的考核、督查由市委、政府统一组织实施,取消各部门对试点县单独进行考核和各类评比达标活动,简化办事程序,提高行政效能。同心县、盐池县以扩权强县改革试点工作为契机,抢抓机遇,自加压力,加强组织领导,强化工作措施,稳步推进改革试点工作,使自治区下放的经济社会管理权限逐步落到实处,县域经济保持了较好的运行态势。
在督查中也发现一些问题:一是自治区个别部门和试点县对扩权强县工作的认识还存在片面性,对扩权强县改革试点工作重视不够。二是在管理上仍沿用传统方式,存在管理过细、干涉过多的问题,管理方式仍需进一步改进。三是试点工作进展不平衡,试点县工作推进程度不一,各部门工作进展快慢不一。四是经济社会管理权限下放还不够彻底,存在“虚放实不放”、“放责不放权”的现象。针对这些问题,督查组提出了整改意见,要求认真开展自查自纠,限期整改。下一步,自治区将研究制定对扩权强县改革试点工作的评估考核办法,完善监督考核机制,以激活县级经济发展潜力,推进县域经济又好又快发展。