全区机构编制系统干部培训班今天正式开班了。这样大规模对全区机构编制干部进行集中轮训，在近年来还是第一次。主要基于这样两点考虑：一是去年中央编办专门召开机构编制部门自身建设座谈会，要求进一步加大干部教育培训力度，不断提高机构编制队伍自身素质和业务能力，举办这次培训班既是我们加强机构编制队伍建设的现实需要，也是落实中央编办部署的具体举措之一。二是今年是“十二五”开局之年，党的十七届五中全会审议通过的“十二五”规划建议，对推动“十二五”时期我国经济社会发展做出了全面部署。今年3月，胡锦涛同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话，创造性地提出了一系列新理念、新思路、新举措。自治区党委十届十二次全体扩大会议，对加强和创新社会管理工作进行了专门部署。近期，中央又在北京召开了全国分类推进事业单位改革工作座谈会，首次明确给出事业单位改革时间表，并做出进一步安排部署。这些精神和要求，都需要我们深入学习贯彻。举办这次培训班，其目的就是要把大家的思想统一到中央和自治区党委、政府的部署要求上来，学习掌握有关政策规定，搞好理论武装，明确职责任务，理清工作思路，进一步提升机构编制工作的科学化、规范化、法制化水平。按照培训班的安排，下面我讲几点意见。

      一、提高认识，统一思想，以科学发展观统领机构编制工作全局

      当今时代，在科技进步日新月异，知识更新空前加快，国际形势不断变化，改革发展稳定的任务日益繁重的新形势下，对各级领导干部的理论修养、领导能力和知识水平都提出了新的更高的要求，各种新知识、新事物需要我们去学习、去认识，各种新情况、新任务需要我们去把握、去完成，各种新问题、新矛盾需要我们去研究、去解决，我们不懂得、不熟悉、不了解、不掌握的东西还很多。特别是我们机构编制工作作为上层建筑的重要组成部分，是加强党的执政能力建设、巩固国家政权建设、优化执政资源配置的基础性工作，事关政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和党的建设的全局，在党和国家事业发展中发挥着不可替代的体制和机制保障作用，责任十分重大。工作的政治性、政策性、综合性非常强。作为机构编制部门的干部，没有过硬的政治素质和业务能力，是难以胜任工作的。近年来，各级机构编制部门紧紧围绕改革发展稳定大局，认真履行职责，不断开拓创新，在深化行政管理体制改革、加强机构编制管理等方面做了大量富有成效的工作，各级编办的干部队伍素质和整体工作水平有了进一步提高。但同时应当看到，与新形势新任务新要求相比，也还存在许多差距和不足，特别是我们干部队伍流动较快，一些新配备的领导干部和人员对业务工作还不很熟悉，一些干部的综合素质和业务水平还有待进一步提高。面对新形势、新任务的新要求，只有不断地学习，不断的实践，在学习中提高，在实践中解决问题。全区机构编制系统的广大干部要树立强烈的机遇意识、忧患意识、责任意识，加强学习，学理论、学业务，把学习作为一种政治责任和精神追求，在学习中提高研究问题、解决问题的能力，在学习中提高统筹廉顾、合理配置资源的能力，高标准、高要求地做好本职工作，成为机构编制工作的行家里手。通过学习，切实把科学发展观贯穿于工作的各个方面、各个环节，从促进经济社会又好又快发展，从实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益出发，进一步深化改革，科学配置机构编制资源，不断提高机构编制工作的层次和水平，增强工作的前瞻性主动性，做好党委、政府和编委的参谋助手。

      二、加强学习，与时俱进，进一步提高做好新形势下机构编制工作的能力和水平

      培训只是一个氛围、一个方向、一个起点。希望大家以这次培训为契机，在以后的工作实践中持之以恒地加强学习，全面提高政治素质、理论素质和业务能力。

      一是要加强政治修养，提高理论水平。政治素质是机关干部素质的灵魂，加强思想政治建设是提高领导班子和干部队伍素质的根本途径。大家要把提高思想政治修养放在强化自身素质的首要位置，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。要加强政治学习，提高理论素养。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入学习党的十七大以来中央提出的科学发展观等一系列重大战略思想，坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断提升思想境界，切实增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识。要加强党性修养，坚定理想信念．建设中国特色社会主义是现阶段我国各族人民的共同奋斗目标，我们所从事的改革和管理各项工作，都是为发展中国特色社会主义事业提供体制机制方面的服务和保障。机构编制部门的同志要不断提升党性修养，始终保持共产党人的先进性，始终坚定对中国特色社会主义的理想信念，结合开展“创先争优”活动，通过扎扎实实的工作，为党和人民的事业添砖加瓦。

      二是要加强业务学习，提高工作素质。当前和今后一段时期，我们面临的改革和管理任务都非常繁重，需要进一步深化政府机构改革，分类推进事业单位改革，努力消除制约经济社会发展的体制机制障碍；需要继续推动机构编制管理创新，优化执政资源配置，着力解决严格控制与满足事业发展需要的矛盾；需要加快推进机构编制法制建设，逐步实现机构编制管理向科学化、规范化、法制化的根本转变。可以说，机构编制部门发挥作用的空间越来越大，面临的任务也越来越重，对领导和工作人员的要求也越来越高，这就需要大家加强学习、精通业务，深入学习机构编制工作涉及的经济政治、法律、管理等各方面知识，切实把机构编制工作的法规政策学精、把工作底数摸透，熟练掌握业务知识；要有重点、有针对性地深入开展调查研究，特别是要加强对事关全局的前瞻性、战略性问题的调查研究，加强对人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的调查研究，深入分析存在这些问题的深层次原因，研究提出相应的对策和措施，增强工作的前瞻性主动性；要注重理论联系实际，学以致用，将学习成果转化到工作中，着力提高分析问题、解决问题的能力，不断提升机构编制工作的层次和水平。

      三是要解放思想，增强创新意识。解放思想、与时俱进、开拓创新，是我们党思想路线的本质要求，是各项事业发展的不竭动力。机构编制工作本身就是改革创新的工作，无论是深化改革，还是科学配置执政资源，无论是调查研究，还是拟订政策，都必须以解放思想为主导，以改革创新为动力。近年来，宁夏的机构编制工作之所以能走在全国前列，编制实名制、事业编制分类管理、政府部门履责评估等各项工作能受到中央编办的充分肯定，就是我们不断解放思想、勇于创新的结果。要有所作为，必须坚持解放思想，创新工作方法。大家要发扬勇于变革、敢于创新的精神，不断解放思想，把握发展脉搏，理清工作思路，明确工作目标，善于用创新的办法解决发展中的问题，在已有工作基础上不断创新、不断进取，牢牢把握工作的主动权，使机构编制工作上水平、上层次、上台阶，始终使机构编制工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

      三、认真组织，严格要求，确保学习培训工作取得实效

      这期培训班安排了一周的时间，时间不算短，必须认真组织，抓好落实，确保学习培训工作取得实效。

      一是要端正学习态度。大家平时工作都很忙，集中学习的机会不多，大家要珍惜这次难得的机会，真正沉下身子，集中时间，集中精力，排除干扰，全身心地投入到学习中来。上课认真听讲、做好笔记，对不清楚不明白的问题要虚心请教，力争通过学习培训使自己在理论和认识上有所收获，在思想、业务和工作能力上有所提高。

      二是要讲究学习方法。要坚持理论联系实际，紧密联系自己的思想实际和工作实际，始终着眼于解决实际问题，着眼于提高自己的实际工作能力来开展学习，带着问题学，带着任务学，切实提高学习的针对性和实效性。结合工作实践思考问题、研究问题，举一反三，融会贯通；要相互学习、相互交流、取长补短，深化对一些重大理论和实践问题的理解和认识。

      三是要遵守培训班的纪律。大家平时集中在一起学习交流的机会并不多，这次培训班为大家提供了一个学习交流的平台。大家要自觉遵守纪律，严格考勤制度，未经批准不得迟到、早退，以饱满的热情和旺盛的精力完成好学习培训任务，以严谨细致、求真务实的作风，展示我们机制编制干部的良好形象。

      同志们，改革要深化，管理要加强，任务很艰巨，使命更光荣。只要我们始终保持学习奋进的精神状态，始终保持求真务实的工作作风，开拓创新，扎实工作，就一定能完成好各项任务，就一定能开创机构改革和机构编制工作的新局面！