自治区编办调研市县政府职能转变和机构改革等工作情况
为了指导市县做好政府职能转变和机构改革等工作，及时了解市县在工作中存在的困难和问题，帮助市县做好政府职能转变和机构改革、深化行政审批制度改革以及事业单位分类改革工作，7月9日-16日期间，自治区编办主任姚占河一行先后到五个地级市调研，以市为单位召开座谈会，面对面地与市县对接，听取市县的意见建议，并就如何进一步推动三项改革工作进行了沟通交流。
市县政府职能转变和机构改革、深化行政审批制度改革和事业单位分类改革是党中央、国务院的重要决策部署，是全面深化改革的重要内容。从宁夏的情况看，投资环境还比较差，缺乏竞争力，虽然也在快速发展，但由于底子薄、基础差，我们与发达地区相比仍有较大的差距，加快发展的困难更多，压力更大，只有牢牢抓住和用好这次难得的改革机遇，加快政府职能转变，转变管理理念和工作方式，为各类市场主体营造公开透明、高效诚信的“两优”发展环境，全面提升宁夏的综合竞争力，才能服务和保障好宁夏的长远发展。姚占河主任在座谈中强调，要扎实推进市县政府职能转变和机构改革工作。市县政府直接面对基层和群众，与基层群众的联系最直接、最紧密，市场主体和人民群众的权益也主要通过市县政府去实现、维护和发展，这次改革能不能达到预期目的，很大程度上取决市县政府职能的根本转变。要紧紧抓住转变政府职能这一核心，认真研究拟订政府职能转变和机构改革方案，要坚持问题导向原则，有什么问题就解决什么问题，努力破解影响制约本地区发展的体制机制难题，切实推进由管理型政府向服务型政府的根本转变。既要不折不扣地完成“规定动作”，也要结合实际做好“自选动作”，努力构建适应本地经济社会长远发展的组织架构，提高各级政府的执行力，为市县经济社会健康发展提供服务和保障。同时，要主动做好市县工商、质监属地管理后的工作交接工作，确保思想不乱、队伍不散、工作不断。要稳步推进行政审批制度改革工作。深化行政审批制度改革工作是推进政府职能转变的抓手和突破口，各级编办要及时调整工作思路，切实履行职责，把深化行政审批制度改革作为当前和今后一个时期的重中之重，切实抓好抓实，按照自治区的要求和安排，认真清理规范本级行政审批事项，努力做到能放全放、应放尽放，要结合“三定”工作，严格把好权力授予关，切实简政放权，推进政府职能转变。要积极稳妥做好事业单位分类工作。分类是事业单位分类改革的重要基础和关键环节，做好分类工作意义重大。要按照自治区事业单位分类工作的部署和要求，严格按有关程序和方法步骤，积极推进事业单位分类工作。各级机构编制部门要掌握吃透分类政策，严格把关，坚持以社会功能为分类标准，依据分类目录，科学划分事业单位类别，为明年推进分类改革打好基础。要切实加强机构编制管理。近年来，市、县党委、政府高度重视机构编制工作，取得了一定的成效，但一些地方有回潮和反弹的苗头，规范管理的任务仍然比较繁重。机构编制作为重要的执政资源必须严管严控，要进一步严肃机构编制工作的纪律，要创新管理，向改革要编制、向管理要编制、向科技要编制，要动态管理，优化配置，努力发挥机构编制资源的使用效益；要加强机构编制队伍建设，充分发挥机构编制部门的作用，着力提高机构编制管理的科学化、规范化水平，为推进“四个宁夏”建设提供体制机制保障。
为了指导市县做好政府职能转变和机构改革等工作，及时了解市县在工作中存在的困难和问题，帮助市县做好政府职能转变和机构改革、深化行政审批制度改革以及事业单位分类改革工作，7月9日-16日期间，自治区编办主任姚占河一行先后到五个地级市调研，以市为单位召开座谈会，面对面地与市县对接，听取市县的意见建议，并就如何进一步推动三项改革工作进行了沟通交流。
市县政府职能转变和机构改革、深化行政审批制度改革和事业单位分类改革是党中央、国务院的重要决策部署，是全面深化改革的重要内容。从宁夏的情况看，投资环境还比较差，缺乏竞争力，虽然也在快速发展，但由于底子薄、基础差，我们与发达地区相比仍有较大的差距，加快发展的困难更多，压力更大，只有牢牢抓住和用好这次难得的改革机遇，加快政府职能转变，转变管理理念和工作方式，为各类市场主体营造公开透明、高效诚信的“两优”发展环境，全面提升宁夏的综合竞争力，才能服务和保障好宁夏的长远发展。姚占河主任在座谈中强调，要扎实推进市县政府职能转变和机构改革工作。市县政府直接面对基层和群众，与基层群众的联系最直接、最紧密，市场主体和人民群众的权益也主要通过市县政府去实现、维护和发展，这次改革能不能达到预期目的，很大程度上取决市县政府职能的根本转变。要紧紧抓住转变政府职能这一核心，认真研究拟订政府职能转变和机构改革方案，要坚持问题导向原则，有什么问题就解决什么问题，努力破解影响制约本地区发展的体制机制难题，切实推进由管理型政府向服务型政府的根本转变。既要不折不扣地完成“规定动作”，也要结合实际做好“自选动作”，努力构建适应本地经济社会长远发展的组织架构，提高各级政府的执行力，为市县经济社会健康发展提供服务和保障。同时，要主动做好市县工商、质监属地管理后的工作交接工作，确保思想不乱、队伍不散、工作不断。要稳步推进行政审批制度改革工作。深化行政审批制度改革工作是推进政府职能转变的抓手和突破口，各级编办要及时调整工作思路，切实履行职责，把深化行政审批制度改革作为当前和今后一个时期的重中之重，切实抓好抓实，按照自治区的要求和安排，认真清理规范本级行政审批事项，努力做到能放全放、应放尽放，要结合“三定”工作，严格把好权力授予关，切实简政放权，推进政府职能转变。要积极稳妥做好事业单位分类工作。分类是事业单位分类改革的重要基础和关键环节，做好分类工作意义重大。要按照自治区事业单位分类工作的部署和要求，严格按有关程序和方法步骤，积极推进事业单位分类工作。各级机构编制部门要掌握吃透分类政策，严格把关，坚持以社会功能为分类标准，依据分类目录，科学划分事业单位类别，为明年推进分类改革打好基础。要切实加强机构编制管理。近年来，市、县党委、政府高度重视机构编制工作，取得了一定的成效，但一些地方有回潮和反弹的苗头，规范管理的任务仍然比较繁重。机构编制作为重要的执政资源必须严管严控，要进一步严肃机构编制工作的纪律，要创新管理，向改革要编制、向管理要编制、向科技要编制，要动态管理，优化配置，努力发挥机构编制资源的使用效益；要加强机构编制队伍建设，充分发挥机构编制部门的作用，着力提高机构编制管理的科学化、规范化水平，为推进“四个宁夏”建设提供体制机制保障。
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自治区党委常委会议重申机构编制纪律
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