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扬调查研究之帆 辟基层治理之径
——自治区党委编办深入开展创新基层体制机制调查研究工作
作者: 文章来源: 体改处 更新时间: 2023-06-28

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育部署以来,自治区党委编办深入学习习近平总书记关于加强和创新基层治理的重要论述,坚持大抓基层的工作导向,在组织各地级市对全区243个乡镇(街道)机构运行情况全面评估的基础上,组织力量带着问题先后赴金凤区、平罗县、红寺堡区、西吉县、海原县等11个县区进行了调研,听取基层意见建议,形成《创新基层管理体制机制研究》的调研报告。

调研活动采取座谈访谈、随机走访、问卷调查、抽样调查、统计分析等方式,深入乡镇(街道)各办事机构,走进办事群众和企业,以解决问题为根本目的,掌握实情、把脉问诊,问计于基层、问计于群众、问计于实践。调研过程中,坚持实证研究,现场查阅相关资料390余份、调取民生服务中心月度、年度办件统计情况130份、综合执法办公室案件卷宗110余份;坚持立查立改,现场纠正挂牌不规范、场所阵地标牌与机构牌子混淆等问题17处;坚持问效于民,向周边企业和群众发放匿名调查问卷300份、向干部职工发放匿名调查问卷150份;坚持多方印证,从乡镇(街道)领导班子、办事机构负责人、普通干部职工三个层次,重点访谈180多人次。通过调研,回看全区乡镇(街道)机构改革情况,全面解析乡镇(街道)机构编制运行现状,总结党建引领基层治理、整合基层审批服务执法力量、综合设置机构、推动向基层赋权扩能、规范属地管理责任、下沉人员编制资源、深入推进审批服务便民化等方面的经验成效,重点从加强乡镇(街道)党工委统筹领导能力、乡镇(街道)机构编制执行情况和使用效益、基层综合行政执法机制机制、“属地管理”主体责任和配合责任等方面入手,从数据中比对,从案例中解构,谋划研究创新基层管理体制机制的主攻方向和路径对策。

下一步,自治区党委编办将从《创新基层管理体制机制研究》的“小报告”切入,以主题教育解决调查研究发现问题为契机,持续用好调查研究“法宝”,聚焦优化区域间乡镇(街道)编制资源配置、深化乡镇(街道)机构改革、优化小规模乡镇(街道)行政架构、规范乡镇(街道)议事协调机构、完善基层综合行政执法体制机制、整治基层治理不良现象等方面探索攻坚、破题解困,不断做实做细加强和创新基层治理的“大文章”。


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