自治区党委编办坚持以权责清单为抓手,加强清单动态调整,探索完善职能运行监管的有效方式,推动各级各部门依法履职、规范用权。今年以来,根据法律法规修订、机构职能调整、简政放权等情况,共调整行政职权事项385项,其中新增100项、取消27项、变更要素246项、调整实施部门6项、调整行使层级6项。
突出依法定权,确保法定职责必须为。坚持职权法定,始终将法律法规规章立废改释作为部门权责清单调整的主要依据,规范和约束部门履职行为。依据新颁布或修订的《数据安全法》《网络数据安全管理条例》等9部法律法规,全区公安系统新增“对网络数据安全的监督检查”等42项行政职权,规范网络数据处理活动,保障网络数据安全,保护个人、组织合法权益。依据《粮食安全保障法》《宁夏回族自治区地方储备粮管理条例》等,全区粮食和物资储备系统新增“粮食安全监督检查”等9项行政职权、取消“储备粮储存资格认证”等4项行政职权,强化事中事后监管,保证粮食供给安全,维护粮食市场稳定,筑牢粮储保供防线。
突出依单定责,确保机构职能边界清。坚持权责一致,将“三定”规定、权责清单作为明确部门间职能定位和职责分工的重要依据,推进清单调整同“三定”规定修订紧密衔接,厘清部门之间、层级之间履职边界。结合机构改革部门职能调整,将引进国外智力工作职责有关的“外国人来华工作许可”等4项行政职权由自治区科技厅划转至人力资源社会保障厅实施。结合行业部门职能划转,将文物保护监管职责有关的“对文物商店、文物拍卖企业、文物收藏单位非法经营文物的处罚”等2项行政处罚由市场监管部门划转至文物行政部门实施。结合相关行业体制改革,将高速交管、贺兰山国家级自然保护区、石油企业管理服务职责有关的“对在高速公路上违反规定停车、倒车等17种行为的处罚”“对盗窃、损毁公共设施、移动、损毁边境设施等行为的处罚”2项行政处罚调整下放行使层级。
突出依情定审,确保重点事项把关严。坚持紧盯民情,聚焦群众关切、公众关注的热点事项,从严审核从严把关,兼顾务实落地和风险把控。聚焦发展低空经济,新增有关民用无人驾驶航空器违规实施飞行活动的5项行政处罚,规范无人机飞行活动,统筹安全与发展,促进相关产业持续健康发展。聚焦燃气安全,将“移动式压力容器、气瓶充装许可”上收自治区相关行业管理部门实施,加强和规范气瓶充装等特殊事权监管。聚焦数据安全,新增对非法向境外提供重要数据等行为的处罚,保障网络安全,维护网络空间主权和国家安全、社会公共利益。聚焦噪声污染,新增对生产、进口、销售超过噪声限值的产品的处罚,从源头上加强治理和管控。

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