自2008年12月银川市园林管理体制及其事业单位改革实施以来，园林绿化养护管理工作取得了较大成绩，基本建立起符合我市园林事业发展充满活力的运行机制和管理体制。但任何事物都需要不断完善才能更符合实际，园林管理体制改革作为一项新生事物，本身还存在着许多困难和问题，这在一定程度上制约和影响了改革的深入推进。为切实解决园林管理体制及其事业单位改革中存在的重难点问题，继续深化园林管理体制改革，根据市委主要领导的指示精神，在深入调研的基础上，7月20日下午，市编办召集人社局、财政局、园林局负责人及相关人员召开专题会议，就制约和影响园林管理体制改革深入推进方面存在的突出问题进行了把脉会诊，并根据存在的问题对症下药，切实破解改革中的难题和顽疾，为进一步深入推进园林管理体制及事业单位改革扫清了障碍，铺平了道路，指明了方向。

      针对目前我市园林管理体制改革中存在的经费测算核拨、改革配套政策、企业化管理及专业岗位设置等五个方面的突出问题，会议逐个进行了研究分析，找出了问题的根源所在，并制定了切实可行的解决方案。一是市园林局会同市财政局对园林绿化养护经费测算方法适当进行调整，并重新进行测算，确保绿化养护经费的增长水平与绿地管扩面积基本相一致，使其更好地适应园林绿化养护管理工作；二是移交辖区管理的次干道绿化管护费用，由市财政局会同市园林局进行调查摸底，并报市政府研究同意后，从2011年开始以“以奖代补”的形式转移支付给三区政府；三是园林系统实行企业化管理的11家事业单位进一步放松财政管理的问题，由市园林局使出具体方案，提请市园林管理体制改革领导小组研究审定；四是同工同酬和绩效工资的问题，市园林局要进一步加大宣传教育力度，在财力正常承受范围内逐步实施。如市委、市政府对11家实行企业化管理的事业单位放松了财政管理，则园林系统工资总额由四家部门调研测算出来后，由市财政局负责核定支付总额，市园林局具体发放，并将30%的绩效工资剔除出来，专门用于发放考核绩效工资。各事业单位额外创收的收入，市财政应给予相应政策，鼓励其发放奖金或购买硬件设施，充分调动事业单位的工作积极性；五是市编办、市人社局要进一步加大园林系统人才引进、选调补充人员的力度，用足用活聘用人员编制（控制数），切实解决园林系统专业人才缺乏、难以有效补充等难题。市人社局在专业职称岗位设置上，应给予充分支持，在适当增加部分职称岗位职数的基础上，由市人社局将职称岗位总数核定给市园林局，由市园林局根据各单位专业人员布局和需求情况分配给各事业单位，以解决园林系统事业单位职称岗位数量偏少、分布不合理、职称难以评定等突出矛盾。（银川市编办供稿）