为了解掌握全市党政群机关及事业单位在职能配置、机构设置、编制使用、人员配备等方面的情况，检查和评估机构编制资源配置水平，促进政府机构改革政策规定的全面落实，维护机构编制纪律的严肃性，巩固改革成果，在市机构编制委员会的领导下，近日，中卫市委组织部、市编办、市人力资源和社会保障局、市财政局组成调研组，利用1个月的时间，在各部门自查的基础上，以系统为单位，先后对54个部门（单位）的机构编制运行情况及全区其他市、县退二线人员的管理情况进行了全面的调研和了解。

      从调研整体情况分析，主要有四个方面的特点：行政、事业编制配置总量控制在区编委下达的总额范围内，无超额分配下达编制、跨层级使用编制、行政与事业编制自行混用现象，全市党政群机关和事业单位实有正式人员总数均控制在市编委核定下达的编制限额内；部门（单位）职责界定准确，责权划分清晰，在职责履行上未出现和发生缺位、越位、错位、推诿扯皮现象；基于中卫市不设市辖区的一级管理体制的特点，机构运行平稳，不同层级之间、市直部门与乡镇之间上下关系顺畅，衔接有序，确保了市级与市辖区职能的协调统一；面对管理幅度大、管理层级少，在部门（单位）均承担市、区两级职责任务的情况下，各部门（单位）职责任务饱满，一些政府部门（单位）职责任务还表现的比较繁重，超负荷工作情况较为普遍；人事、编制 、财政相互协调约束机制健全，党政群机关和事业单位各项人事管理、机构编制管理、财政经费管理制度得到严格遵守。全市党政群机关和事业单位机构编制运行总体呈现：职能界定准确、职责任务饱满、机构设置精干、人员编制精简、上下衔接顺畅、机构运行高效，机构改革成效明显。

      在调研过程中也发现一些如编制资源使用效率有待提高；人员结构不尽合理；退二线人员作用有待进一步发挥；聘用人员编制管理措施急待完善；编制外聘用人员的管理不规范等值得在今后的机构编制等管理工作中注重解决的问题。

      经过此次调研，使机构编制管理的政策法规得到了积极的宣传，党政群机关及事业单位对机构编制“精简、统一、效能”原则等方针政策的认识和理解得到了提升，对有效营造部门（单位）及广大干部、职工自觉遵守机构编制管理政策法规的良好氛围，维护机构编制管理的严肃性和权威性起到了积极的促进作用，也为进一步强化对全市机构编制管理工作明确了重点。（中卫市编办供稿）