彭阳县编办以开展深入实施西部大开发战略大学习活动为契机,积极谋划,不断巩固与提升县乡机构改革成果,努力营造优质高效、和谐奋进的发展氛围,不断推进机构编制工作上台阶、上水平。
一是结合西部大开发战略大学习活动,进一步解放思想,更新观念。以“西部大开发,思想大解放,作风大转变,生态大提升,经济大发展,民生大改善,彭阳新跨越”为主题,围绕西部大开发10年来取得的成就和经验,新一轮西部大开发带来的历史机遇、面临的困难和挑战,县政府机构改革和乡镇机构改革取得的成效和存在的问题,如何做好事业单位分类改革等问题广泛进行学习讨论,引导广大干部职工牢固树立发展意识、机遇意识、竞争意识,切实把思想观念从狭隘封闭和等待观望的习惯中解放出来,不断推动机构编制工作科学发展。
二是结合西部大开发战略的实施,全方位谋划机构编制工作。认真按照党中央、国务院和区、市、县党委、政府关于深入实施西部大开发战略工作要求,联系实际,找准机构编制工作的切入点,认真讨论在新一轮西部大开发战略中,机构编制工作所面临的机遇和挑战,研究了机构编制工作在西部大开发工作中的思路。按照区、市编办工作部署和要求,就如何深化政府机构改革,推进政府职能转变,如何进一步推进事业单位分类改革进行积极思考和探索,如何为西部大开发提供体制机制保障,努力构建精简高效并与西部大开发战略相适应的行政管理体制。探索如何更好配置机构编制资源,完善机构编制总量控制、动态管理制度,促进机构编制资源整合和优化配置,提高机构编制资源的使用效益,切实为全县西部大开发战略的深入实施提供良好的体制机制保障。
三是结合西部大开发战略的实施,进一步巩固和提升县乡机构改革成果。围绕县乡机构改革工作重点,进一步转变职能、强化服务、理顺部门职责关系,在调研论证的基础上,结合全县经济社会发展实际,科学配置机构编制资源。今年以来,县编办按照规定报批程序,新成立部门派出机构4个,新成立事业机构2个、撤销2个、上划1个。
四是结合西部大开发战略大学习活动,不断推进机构编制管理工作。严格执行中央和自治区严控严管机构编制的有关政策规定,认真贯彻落实《宁夏回族自治区事业单位机构编制管理规定》,坚持机构编制集中统一管理和“一支笔”审批制度,严格规范机构编制审批程序。坚决杜绝超编进人、超职数配备领导干部、混编混岗等问题,促进机构编制工作的规范化、法制化建设。在控制总量的前提下,根据部门、单位业务发展情况,对其人员编制实行动态调控。原则上对调出外县(市)以及退休人员的编制一律收回,进行统筹使用。不断完善实名制管理制度,加强机构编制台帐建设,及时办理编制变动手续,适时更新实名制库信息,确保在编在岗实有人员与财政供养人员相一致,以维护编制的严肃性和时效性。上半年,对23个行政事业单位的人员编制进行了动态调整。对调出本县、本县调整、退休以及职务变动的456名干部职工的实名制信息及时进行了更新。