近年来，随着银川市“两宜”城市建设的不断深入，为打造“受教育在银川”的城市品牌，研究出台了《关于加快推进教育改革和发展的若干意见》（银党办发[2010]134号），加大对全市教育工作的投入力度，陆续新建、改扩建了银川二中、六中、九中等多所学校。同时，市编委也多次给市直中小学校调整增加教职工编制和聘用人员编制（控制数），确保了全市教育教学工作正常健康发展。但作为首府城市，银川市城市人口急剧增加，学校班级、在校学生数量不断扩大，部分市直中小学教职工缺编现象仍然存在。为此，银川市编办积极谋划，多次到市直中小学校调研、摸底，研究提出了“十二五”期间全市教职工编制管理的新思路，以缓解教职工编制不足的矛盾。

      一是继续对教职工编制实行动态管理。每两年对全市市直中小学校在校学生数进行详细的摸底调查，掌握最新数据，并依据自治区教职工编制核编标准对学校教职工编制进行动态调整，合理配置教师资源。同时，逐步建立和完善各中小学教职工编制动态管理机制，在编制总量范围内形成动态调整的常态化和制度化，将部分学校闲置的编制资源及时调整给教学资源集中或紧缺的学校使用，确保教职工编制能够满足各学校教育教学的需要。

      二是加强教育教学资源整合力度。加大学校优质教育资源的整合力度，通过对招生范围重叠或教学职能萎缩等学校的撤并、整合来优化学校布局结构，合理调整、分配优质教育资源，以弥补教职工编制不足问题。

      三是充分发挥教职工聘用人员编制（控制数）的使用效能。2009年，自治区给银川市市直中小学核定了部分聘用人员编制（控制数），专用于聘用教师，以弥补教职工编制不足的矛盾。经市编委研究同意，银川市5所试点学校使用了部分聘用人员编制（控制数）聘用教师，取得了良好效果。“十二五”期间，我市将继续完善对聘用人员编制（控制数）的管理使用，按照自治区和银川市《关于事业编制实行分类管理的实施意见》，对学校一般性管理岗位、一般性专业技术岗位和一般性工勤技能岗位继续实行聘用人员编制（控制数）管理，以最大限度的发挥教职工聘用人员编制（控制数）使用效能。

      四是积极争取自治区给银川市调整增加教职工编制数量。鉴于银川市中小学在校学生数增长较快，教职工编制缺口仍然较大的实际，积极与自治区编办沟通协调，争取在自治区核定教职工编制时适当对银川市有所倾斜，尽可能的调整增加银川市市直中小学教职工编制总量，以缓解我市教职工编制短缺的实际困难，确保“十二五”期间银川市教育教学工作正常健康发展。   （银川市编办供稿）