在深化乡镇机构改革中，贺兰县把乡镇便民服务中心作为加强乡镇机关效能建设、推进乡镇政府职能转变的有效平台，创新便民利民服务方式，创建优质、高效、便捷、规范的政务服务环境，不断提高为农服务水平，收到了明显成效，其主要做法是：

      一、坚持“三个统一”，夯实便民基础。一是统一建设标准。全县各乡镇全部按照“项目、流程、场地、设施、服务、管理”六个规范化的要求进行建设，从场地选择、运行模式、服务项目、人员配备、设备设施、中心标牌、窗口挂牌、管理制度等8个方面进行统一和规范。二是统一建设规划。按照全县统一规划，各乡镇采取调剂、购买、新建等多种方式，高标准、高质量的完成了便民服务中心大厅建设，并采取集中采购、对口支持等形式，统一配备了现代化办公设备，完善了中心硬件、软件建设，实现了网络信息化办公。目前全县5个乡镇便民服务中心全部实行开放式集中办公，统一设置开放式柜台，统一配备办公设备、办事指南等便民设施，统一窗口挂牌，既政府补贴、民政救助、社会保障、农技服务、人口和计划生育、土地管理、法律服务、社区管理等8个服务窗口，统一设立便民服务事项公示栏，成功打造了功能齐全、设施先进、环境优美的便民服务“窗口”形象。三是统一工作流程。从职责定位、管理方式、工作制度、服务承诺、服务范围、受理程序等方面对乡镇便民服务中心的具体工作流程进行了统一设定，便于办事群众了解知晓，进行监督。

      二、突出“三个明确”，确保便民实效。一是明确服务窗口。集中整合乡镇政务资源，按照社会事务、计生工作、土地流转、就业和劳动保障、涉农服务、综合服务等类别设置服务窗口，规范了事项名称、内容、办事流程，在此基础上，进一步明确了服务内容，将新农保、新农合、粮食直补、家电下乡、农机补贴、土地流转等全部纳入了便民服务中心集中办理。二是明确服务方式。积极推行“一站式”服务、预约服务、联合服务，大力开展代办服务，保证群众“只跑一次路、只进一家门、只找一个人”就能办成所需事项。三是明确服务制度。各乡镇均结合本地实际，制定了《乡镇便民服务中心便民服务制度》，以制度保障规范化建设；各乡镇普遍实行了便民服务中心A、B岗工作制度和“一站式”申报制度；设置首问责任岗，全力推行限时办结制，建立了工作台帐制，对无正当理由超出承诺时限等行为的相关人员进行问责。

      三、健全“三项机制”，强化监督管理。一是健全管理机制。各乡镇均成立了以党政主要领导为组长的便民服务中心规范化建设领导小组，将规范化建设纳入乡镇中心工作统一规划、纳入乡镇整体建设统一布局、纳入项目建设统一管理。同时，乡镇分管领导兼便民服务中心主任，具体负责对中心工作人员的监督管理和违纪违规行为的问责、查处、通报，形成了党委统揽，政府主管，便民服务中心主抓，各相关机构共同推进的管理体制。二是健全运行机制。各乡镇建立健全便民服务中心运行机制，注重系统性、针对性和可操作性，形成规范、统一、配套的监督制度体系，对窗口工作实行周通报、月小结、季评比、年考核，定期分析便民服务中心窗口办件、考勤考核等运行情况，确保问题能“及时发现，快速解决”。三是健全考核机制。县委、政府加强监督考核，将乡镇便民服务中心规范化建设和便民服务中心运行情况列入乡镇机关行政效能建设年终目标考核的重要指标，统一进行考核。

      乡镇便民服务中心的建立，不仅创新了工作模式，提高了办事效率，规范了办事程序，优化了发展环境，而且推进了职能转变，方便了人民群众，加强了廉政建设，改善了政府形象。一是创新了工作模式，推进了职能转变。将政府补贴、民政救助、农技服务等与农民群众生产、生活息息相关的服务项目，统一纳入中心，变分散办公为集中办公，变多道门办事为一道门办事，把便民服务中心建成为群众办事的“便民超市”，创新了乡镇便民利民的服务模式，改变了乡镇长期以来的“重管理、轻服务”的行政管理方式，有力地推进乡镇政府由“管理型”向“服务型”的转变。二是提高了办事效率，方便了人民群众。通过创建便民高效的服务运行机制，不断优化办事流程，提高行政效能，乡镇便民服务中心坚持做到符合条件立即办、技术服务现场办、多头处理联合办、上级审批代理办、跟踪服务主动办，实现了群众办事“一条龙”服务，减少了办理环节，缩短了办事时间，提高了办事效率，切实解决了以往群众办事“人难找、脸难看、门难进、事难办”的问题。三是规范了办事程序，加强了廉政建设。将服务内容、办事程序、政策依据、工作人员情况“四公开”，坚持阳光操作，把各项事务的办理置于群众的监督之下，从机制上杜绝了暗箱操作，避免了违规操作，防止了吃、拿、卡、要现象，对从源头上预防和遏制腐败起到良好作用。四是优化了发展环境，改善了政府形象。乡镇便民服务中心的建立，办事群众得到的不仅仅是方便和少跑路，更重要的是群众对干部的满意度得到进一步提升，政府与社会、群众的关系得到进一步改善，高效、廉政、便民、为民的政府形象得到了重新塑造，发展环境得到了进一步优化。