今年以来，银川市编办紧紧围绕“十二五”规划的目标任务，以“创新体制机制，服务科学发展”为主题，深入开展行政事业单位评估工作，坚持做到“四规范四加强”，进一步完善了机构编制管理手段，有力提升了机构编制管理水平，收到较好成效。

      一是规范行政事业单位履责行为，加强部门依法履职和自身建设。通过开展行政事业单位履责评估检查工作，督促各单位严格按照政府机构改革后“三定”明确的职责任务依法全面正确履行职责，对其增加、强化、下放、取消等调整职责履行情况进行评估检查，从而进一步巩固和扩大了政府机构改革成果，强化了部门依法履职的能力，解决了部门“三定”规定“重审批轻监管”的问题，强化了各部门按照法定权限和程序行使权力、履行职责的理念，增强了各部门依法获取职责、依法履行职责的意识，大大提升了部门自身建设水平。

      二是规范编制职数使用行为，加强编制和领导职数管理。评估检查过程中，由纪检、组织、编制、人社等部门组织的联合评估组对各行政事业单位人员编制和领导职数的配备使用情况进行了督查，对空编进人、超编配备人员、混编混岗及超职数配备干部等问题进行了全面地检查，进一步明确了机关事业单位进人程序，规范了市直机关事业单位使用编制和领导职数行为，强化了各单位机构编制和组织人事的纪律观念和意识。

      三是规范事业单位登记管理行为，加强事业单位登记管理和服务。通过事业单位评估工作，银川市全面摸清了市直225家事业单位名称、规格、经费来源、管理形式以及参加登记和年检等基本情况，对事业单位登记管理中存在的问题进行了纠正和规范，对1998年以来的登记档案进行了补充完善，规范了各事业单位登记管理行为，为更好的做好事业单位登记管理和服务工作奠定了基础。

      四是规范行政事业机构设置和名称，加强机构编制政策执行力度。通过评估，银川市对市级各类机构进行了全面梳理，按照党委、人大、政府、政协、政法、群团和事业单位的顺序对各类机构进行了系统性归类整理。各部门对内设机构之间、内设机构与事业单位之间的职责关系重新进行了梳理、分析、调整，理清了各自的职责范围，解决了部门内部之间职责交叉、推诿扯皮、效率不高等问题，使职责配置更加衔接紧密、执行顺畅，各部门机构编制政策执行力得到进一步加强。（银川市编办供稿）