为进一步理顺职责、整合队伍、减少层级，推动力量下沉，西夏区结合机构改革，实行以县（区）为主的行政执法体制，着力构建权责明晰、简约高效、运转协调、执法有力的基层综合执法体系。

重塑执法架构，构建协同体系。优化行政执法体系，横向整合资源，纵向贯通层级，在之前设置的应急管理、城市管理综合行政执法队伍基础上，新组建农业综合执法大队，共设置3支执法队伍，镇街设置综合执法和应急管理办公室，形成“横纵交织”的全覆盖执法网络，有力整合执法资源，增强部门协同，不断提升执法效率与精准度，提高执法效能效果。

推进事项回归，增强执法效能。推动综合执法事项回归行业主管部门，将国土资源、规划管理相关处罚权回归自然资源局，将农业相关处罚权回归农业农村和水务局，将物业管理、房地产等领域相关处罚权回归住房城乡建设和交通局等共计336项行政职权事项。同时，按照“编随事走、人随编走”原则，将10余名综合执法局专业执法人员及相关职责划转至各行业部门，切实解决多头执法、重复执法的问题，提升专业领域执法办案效率，减少部门间推诿扯皮。

统筹力量下沉，充实基层执法。压实政府部门行政执法主体责任，制定印发行政执法改革执法人员划转方案，推动城市管理执法队伍进一步向乡镇（街道）延伸。将80%的执法人员下沉至乡镇（街道）综合执法中队，明确编制专管专用。结合执法人员能力素质等实际，从法律业务知识、基层执法工作经验等维度出发，合理分配岗位，保障一线执法工作力量。

建立保障机制，有效监督管理。整合劳动保障监察大队，将各行业领域执法职责划转至行业主管部门，行业主管部门统筹人员承担相关执法职责。执法队伍优化整合后，编制实行总量控制、专项管理、统筹使用，人员实行实名制专库管理，按照“老人老办法、新人新办法”原则，妥善安置涉改革人员。制定《西夏区派驻乡镇（街道）执法人员管理办法》，明确派驻中队执法人员“双重管理”机制，将执法人员考核、党（团）组织关系、伙食补助等事项调整至乡镇（街道）进行管理，确保乡镇（街道）对下沉执法力量管得住、管得牢、管得好。