永宁县编办概况

一、编办领导

    主  任: 王学霞   办公电话:0951-8011303
   
   
 

二、主要职责

     永宁县机构编制委员会办公室是县机构编制委员会的常设办事机构,在县编委的领导下,负责本县行政管理体制和机构改革以及机构编制管理工作。下设永宁县事业单位登记管理局,承担全县事业单位登记管理工作。其主要职责是:

    (一)在县机构编制委员会的领导下,贯彻执行国家、自治区关于行政、事业管理体制和机构改革及机构编制管理的方针、政策、法律、法规,研究拟订全县行政管理体制和机构改革及机构编制管理的地方性政策、办法并监督实施;统一管理全县各级党委机关、国家机关、民主党派、人民团体机关及事业单位的机构编制。

    (二)负责全县行政、事业管理体制与机构改革的具体工作;研究拟定和组织实施全县行政、事业管理体制和机构改革总体方案;审核县直机关各部门职能配置、内设机构、人员编制规定(方案)和事业单位的机构名称、隶属关系、职责任务、机构规格、内设机构、经费形式、人员编制、人员结构、领导职数方案,并组织监督实施。

    (三)负责全县党委机关、国家机关、群团机关和事业单位机构的设立、调整、撤并、更名、挂牌及领导职数等事宜的管理、审核和报批工作。

    (四)管理县直机关的职能配置及调整,协调各部门之间、各部门与乡镇之间的职责与事权划分。

    (五)根据自治区下达的编制总额,负责各类编制的管理、分配工作。

    (六)监督检查全县各级机关、事业单位对机构编制工作方针、政策和有关规定贯彻执行情况,查处违规行为。

    (七)负责县直机关、事业单位使用空编审批工作,拟定县直机关、事业单位以编制为依据的增人计划,审核、办理新增及调动人员的控编、列编注册手续。

    (八)负责全县机关、事业单位《机构编制管理证》的实施与管理工作;负责全县财政统一发放工资中编制及实有人员的审核工作;负责全县党政群机关、事业单位统一代码标识分配颁码的报批工作;负责全县机关、事业单位的年度统计工作。

    (九)贯彻执行国家事业单位登记管理暂行条例,并组织监督实施事业单位登记管理工作。

    (十)完成县委、县政府、县编委和自治区、银川市编办交办的其他任务。


三、办公地点

    办公地点:永宁县杨和大街政府综合办公楼五楼
    联系电话:0951-8015115
    邮政编码:750100

 

四、办事指南

机构编制审批程序

    机构编制管理坚持集体领导和统一承办的制度。凡涉及党政群机关、事业单位的机构编制事宜,均须先由主管部门写出专题请示,按审批程序和权限,由永宁县编办审核,报编委审批;需报党委、政府审批的,由编办审核和编委审议后,报党委、政府审批。

    (一)党政机构改革方案和事业单位机构改革方案,由上级编委审核,报党委、政府审批;党政群机关各部门的“三定”方案和事业单位“九定”方案,由县编办审核,报编委审批。

    (二)党政群机关、事业单位机构的增设、调整、挂牌等事宜,由县编办审核,县编委研究后报自治区编委审批。

    (三)党政群机关、事业单位的内设机构由县编办审核,县编委审批,报区、市编办备案。

    (四)全县行政、事业单位编制实行总量控制。党政群机关、事业单位人员编制的调整工作由县编办审核,县编委审批,报区、市编办备案。

    (五)全县党政群机关、事业单位副科级以上领导职数由区、市编委审批。

    (六)党政群机关各部门职责和分工的确定、调整以及与县乡职权划分,由县编办负责协调,县编委审批;重大问题报区、市编办审定。各类事业单位职责任务和分工由县编办审核,县编委审定,重大问题报区、市编办批准。

    (七)凡报自治区和银川市机构编制部门审批的机构编制事宜,先由县编办提出审核意见,县编委或县委、政府审议后,报区、市机构编制部门审批。
 

空编进人办理程序

    党政群机关、事业单位增加或补充人员,必须严格执行机构编制纪律,严格执行控编进人程序。超编单位一律不准增加人员;机构职能萎缩或职能运行不到位,有编制亦不准补充人员;满编单位确需增加特殊人才时,须按照“出一进一”的原则办理;空编单位因工作需要增加人员,必须符合人员编制结构和岗位素质要求;内部调整人员面向全县选配,新招录人员由自治区统一招考;凡各种录用或调动人员都必须经县编委会研究同意后,到县编办领取“空(控)编员额通知单”,按下列程序办理审批手续。

    (一)申请。各单位补充人员(不含副科级以上领导干部),用人单位应书面申请,写清空编岗位、拟调人员的基本条件报编办,编办审核后报编委领导,编委领导签字同意后用人单位到编办领取、填报《永宁县党政群机关、人民团体、事业单位增加人员申报表》。

    (二)审查。经组织、编制、人事部门对单位编制、人员结构、拟调人员基本情况审核后,提请县编委会研究。

    (三)办理。编委会研究通过后,机关、事业单位新增人员(含招录人员)到编办申请办理“空(控)编员额通知单”,到组织或人事部门办理有关调动及套改工资手续,再到财政部门核拨工资。用人单位携组织或人事、财政部门开出的有关手续和编办出据的“空(控)编员额通知单”第三联及本单位《机构编制管理证》,到编办办理列编注册登记,核增工资基金,用人单位安排补充工作人员上岗。
 

《机构编制管理证》办理程序

    《机构编制管理证》是反映各单位机构名称、机构性质、机构规格、内设机构、人员编制、领导职数、人员编制结构、经费形式、实有人数等内容的凭证;是组织人事部门配备领导、办理人员增减、工资套改,财政部门核拨经费和统一发放工资以及公费医疗、社会保险、事业单位法人登记等事宜的依据。《机构编制管理证》所列项目的内容发生变更后,各机关、事业单位应及时到机构编制部门核改备案。

    (一)领证。凡批准设立的单独建制的机关事业单位,持批文到机构编制管理部门领取《机构编制管理证》,未列入本证的机构(含内设机构)、编制、领导职数 和实有人数等,一律不予承认。

    (二)增人上编。党政群机关、事业单位因领导任职、录用、调入、转业军官和退伍军人安置等新增工作人员时,由增人单位或其主管部门持任职文件或“控编通知单”回执等相关手续,到县编办核改《机构编制管理证》内容,使新增人员占用本单位编制,列入本单位在编人员管理范围。

    (三)减人下编。在编人员发生调出、辞职、被辞退、离岗、退休、死亡等情况时,由减人单位或其主管部门持相关证件,到县编办核减、核改《机构编制管理证》内容,使所减人员不再占用本单位编制,退出本单位在编人员管理范围。

    (四)人员身份职务变改。 在编人员因聘干、转正、党政职务升降任免、学历提高、专业技术职务聘任和晋升等身份、职务情况发生变化时,由所在单位或其主管部门持相关审批表、批件和文件到市编办核改《机构编制管理证》内容。


事业单位登记管理

    办事依据:《事业单位登记管理暂行条例》
    登记范围:行政机关举办或其他组织利用国有资产举办的事业单位。
    具体承办单位:事业单位登记管理中心。联系电话:0951-8015115

(一)事业单位设立登记。

      1、内容和办理程序
      (1)事业单位持有效批件至永宁县事业单位登记管理局申领登记申请表,如实填写,送举办单位审核;
      (2)举办单位签署意见加盖公章,报登记管理机关;
      (3)登记管理机关进行审核,合格的,发给《中华人民共和国事业单位法人登记证》,并在指定报刊上公告;
      (4)事业单位凭登记证书,前往技术监督部门办理代码证申领,办妥后,方可办理银行开户、税务登记等开业所必需的有关手续。

      2、应提交的材料:
      (1)机构设立文件及相关的许可证;
      (2)法定代表人任职的文件;
      (3)验资证明书或开办资金证明;
      (4)办公场所证明;
      (5)由社会力量兴办各类事业单位,提供从业人员的花名册;
      (6)实行股份制的单位提供有关的章程;
      (7)其他有关材料。

(二)事业单位变更登记

      1、内容和程序
      (1)事业单位持批准变更的文件到原登记机关申领变更登记申请表;
      (2)变更单位持申请表及原登记证书前往登记机关办理变更手续,经核准后,重新换发登记证;
      (3)凡单位名称、法定代表人、单位办公场所等事项变更的,在指定报刊上进行变更公告。

      2、应提交的材料:
      (1)变更登记申请表和相关的变更的文件;
      (2)变更法定代表人,需附事业单位法定代表人登记申请表;
      (3)变更地址需附变更后的办公场所证明;
      (4)原登记证正副本;
      (5)其它必要的材料。

(三)事业单位年度检验

      1、办理时间:每年的1月1日至3月31日
      2、办理程序:
      (1)事业单位持经举办单位审核后的年度报告书和资产负债表送登记机关审核;
      (2)审核合格后,贴年检合格标签。

(四)事业单位注销登记

      1、事业单位如因撤销、合并、转制等,应及时办理注销登记手续;
      2、办理事业单位注销登记,应提交下列材料:
      (1)事业单位法人注销登记申请书;批准撤销(合并、转制)的文件;
      (2)由举办单位签署的债权债务清算报告或转移证明;
      (3)事业单位法人登记证书;
      3、事业单位注销后,由登记机关在指定报刊上公告,并告知银行、财税、技术监督等相关部门。


(五)办理时限
      对申请登记(包括年检、变更登记)的事业单位,凡材料齐全、手续完备的,登记管理机关自受理之日起五个工作日内完成审核、发证工作。