“三定”是各部门依法履行工作职责、根据职责设置机构、配置人员编制的法定依据，关系到各部门正确行使权力、履行工作职责、完成政府工作任务的质量和效率，体现着政府的效能和政府形象，直接关系到行政管理体制改革的工作质量。自治区政府机构改革中，自治区编办始终把做好各部门的“三定”工作作为的重要环节，狠抓各个环节和各项工作的落实。

      一、认真梳理分析各部门职责。从去年4月开始，按照陈建国书记的要求，自治区编办会同党委政研室组成调研组，对区直各部门机构设置以及履行职责等情况进行了专项调研。在此基础上，对各部门职责进行了认真的梳理分析，理清了各部门的主要职责，明确了转变职能的重点，模拟划分了存在交叉职能部门的职责分工，为审核各部门“三定”规定奠定了坚实基础。

      二、明确各部门内设机构限额。按照各部门内设机构原则上不低于10％的比例进行精简的要求，在自治区政府机构改革动员大会上及时下达了各部门内设机构限额，对各部门内设机构实行限额管理和综合设置。

      三、开展“三定”规定专题培训。1月21日，自治区编办举办了全区机构编制系统专题培训班，明确了在拟定“三定”规定中落实转变职能、理顺关系、强化责任的方式方法，对“三定”规定的格式和相关事项提出了明确的工作要求，为各部门规范拟定“三定”规定创造了条件。

      四、加强“三定”工作的指导。自治区编办领导带队，深入相关部门，主动协商沟通，了解和掌握各部门“三定”工作进展情况和存在的突出问题，宣传解释相关政策，指导帮助各部门做好“三定”规定。并通过编发《机构编制工作》简报，指导帮助各部门准确把握转变政府职能、理顺职责关系、强化部门责任的改革重点，了解和掌握拟定“三定”规定的规范性要求，为各部门做好“三定”规定提供了依据。

      五、做好“三定”规定审核工作。对各部门上报的“三定”规定，自治区编办充分发挥职能作用，认真审核把关。在审核工作中，始终把转变政府职能、理顺职责关系、强化部门责任、综合设置机构作为重点来抓。一是在转变政府职能方面，进一步加强经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，按照“政企分开、政事分开、政资分开、政府与市场中介组织分开”的原则，弱化具体审批和微观管理职责，把应由事业、企业和社会中介组织承担的职责转移出去，可以由基层解决的问题下放到基层。二是在理顺职责关系方面，坚持一件事情原则上由一个部门负责，确需多个部门管理的事项，分清主办和协办关系，明确牵头部门，建立健全协调配合机制，切实解决部门之间、部门处室之间职责交叉、推诿扯皮的问题，力争在建立部门间的协调配合机制方面取得重大突破。三是在强化责任方面，按照“以责定权、权责一致、有权必有责、权力受监督”的要求，在赋予各部门权力的同时，首先明确其承担的责任，在处室职责中也明确赋予相应的权力和应承担的责任。四是在综合设置内设机构方面，严格执行自治区党委、政府关于“部门内设机构限额设置。进一步综合设置内设机构，各部门和单位现有内设机构原则上按不低于10％的比例进行精简，每个处室的人员编制原则上不少于5名”的要求，在梳理整合现有职能的基础上，综合设置和精简了内设机构。

      目前，51个自治区政府部门已全部按规定研究提出了本部门“三定”规定，其中38个部门已报送自治区编办审核，自治区政府各部门“三定”工作正在积极有序的进行。