10月30日上午，自治区分类推进事业单位改革领导小组第二次会议在银川召开。自治区常务副主席、自治区分类推进事业单位改革领导小组副组长齐同生出席会议并做了重要讲话。自治区编办主任姚占河通报了全区分类推进事业单位改革工作情况，安排部署了下一阶段重点工作。会议听取了自治区分类推进事业单位改革领导小组成员单位有关工作情况汇报和事业单位法人治理结构建设试点工作情况汇报。自治区政府副秘书长、办公厅主任王紫云主持会议，自治区分类推进事业单位改革领导小组成员单位分管领导，事业单位法人治理结构建设试点单位及主管部门主要领导，银川、石嘴山、吴忠、固原、中卫市编办主任等50多人参加了会议。
      齐同生副主席在讲话中，充分肯定了前一阶段事业单位分类改革及事业单位法人治理结构建设试点工作取得的成绩，深刻阐述了推进事业单位分类改革、做好事业单位法人治理结构建设试点工作的重要性和必要性，并对下一步工作提出了具体要求。他指出，分类推进事业单位改革，绝不是简单的减机构、减人员、甩包袱，而是要通过改革体制、转换机制、激发事业单位活力，促进政事分开和事企分开，理顺政府与事业单位的关系，不断提高事业单位服务水平，不断满足人民群众和经济社会发展对公益服务的需求，更好地发挥事业单位的服务功能。各地各部门一定要从深入贯彻落实党的十八大和自治区第十一次党代会精神，加快推进政府职能转变、建设服务型政府的高度，充分认识分类推进事业单位改革的重大意义，把思想和行动统一到中央和自治区党委、政府的决策部署上来，积极稳妥地推进事业单位分类改革。
      齐同生副主席要求，各地、各部门要按照自治区党委、政府的统一部署，进一步加大力度，扎实做好下一阶段各项重点工作，确保改革工作稳步推进。一是要切实做好事业单位分类工作。根据中央事业单位分类改革精神，按照社会功能将现有事业单位划分为“三大类”、“两小类”。参照中央事业单位分类目录和西北片区事业单位分类参考目录，认真研究制定事业单位分类目录和实施方案，2013年底前，自上而下全面完成我区事业单位分类工作。二是要认真做好事业单位法人治理建设试点工作。机构编制部门要会同组织、财政、人力资源社会保障、法制等有关部门，积极做好事业单位法人治理建设试点的组织实施工作，及时总结经验，逐步扩大试点范围，推动体制机制创新。明年7月份自治区将组织有关部门，对试点改革进行专项督查和评估。三是要抓紧研究制定事业单位分类改革的各项配套政策和措施。各级、各部门要及时掌握和了解改革中遇到的新问题、新情况，积极征求自治区人大、政协以及各地区、各有关部门意见建议，抓紧制定各项配套政策和措施。特别是党委组织部、人力资源社会保障厅、财政厅等有关部门，要抓紧研究制定事业单位法人治理结构改革以及分类改革后的人事、财政、收入分配、产权制度等各项配套措施，力争在明年上半年之前，各项配套政策和措施全部出台。四是加强对事业单位分类改革的宣传引导。机构编制部门要会同宣传部门，组织各类新闻媒体做好宣传引导工作。各地各部门也要扎实做好本地区、本部门事业单位分类改革和法人治理结构建设试点工作情况的宣传教育工作。要坚持正面宣传为主，重点宣传分类推进事业单位改革和建立事业单位法人治理结构的目的、意义，集中报道各地、各部门、各领域推进改革的做法和经验，着力营造有利于推动改革的舆论环境和社会氛围。
      齐同生副主席强调，分类推进事业单位改革，是一场广泛而深刻的变革，任务复杂艰巨，关系到我区经济发展和社会稳定大局。各级各部门要进一步提高认识，强化责任，加强组织领导，切实把事业单位分类改革工作摆到重要位置，健全工作机制，明确责任落实，团结协作，密切配合，为改革提供有力的保障。要进一步建立健全领导机制和工作机制，完善具体工作措施，切实把事业单位分类改革和法人治理结构建设试点工作不断推向深入。要严肃纪律，加强监督，严格落实各项改革措施，进一步加大督促检查力度，严肃查处改革中发生的违规违纪问题，确保事业单位分类改革有序进行。
      姚占河主任在通报中指出，自中央5号文件印发以来，各地、各部门按照中央和自治区分类推进事业单位改革的部署和要求，各司其职，各负其责，积极稳妥地推进事业单位分类改革。建立健全了领导体制和工作机制，深入开展评估检查，全面完成了以“撤、并、转、减”为重点的事业单位清理规范，全区共撤并事业单位546个，退出事业单位序列23个，核减事业编制2367名，核销人员控制数2088名，规范了558个事业单位的主要职责和机构名称；组织开展了全区事业单位模拟分类，并初步研究拟定了事业单位分类目录及相关配套文件；积极探索管办分离的有效形式，提请自治区分类推进事业单位改革领导小组印发了《关于推进我区事业单位法人治理结构建设试点工作的指导意见》，对事业单位法人治理结构建设试点工作作出了安排部署，并协调有关厅局和单位做了大量前期准备工作。文化、卫生以及科技、教育等行业体制改革按照既定的领导体制和工作机制不断深化改革，取得了阶段性成果。
      姚占河主任强调，当前的重点工作是做好事业单位分类、推进事业单位法人治理结构建设试点工作和抓紧出台配套政策和实施意见，这几项工作均要求在2013年底前完成。各地、各部门要切实把思想和行动统一到中央、自治区关于分类推进事业单位改革、做好事业单位法人治理结构建设试点工作的部署和要求上来，组织专门力量，制定工作计划，明确工作进度，保证工作质量，全力做好分类推进事业单位改革各阶段的各项具体工作。