为了认真贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神,弘扬“八个方面的良好风气”，进一步强化领导干部的忧患意识、公仆意识、节俭意识,全面加强自治区编办领导干部的作风建设,进一步做好机构编制工作,根据《中共宁夏回族自治区委员会关于加强领导干部作风建设的意见》的要求（宁党发[2007]29号），现提出如下实施意见。

      一、充分认识加强领导干部作风建设的重要性和紧迫性

      党的作风建设体现党的宗旨、关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。领导干部是党和国家的骨干力量,是党员和人民群众的带头人,领导干部作风如何,直接关系一个单位的党风政风民风,关系党的凝聚力和号召力,反映党的执政能力、执政水平。当前,我们党既面临着难得的机遇又面临着严峻的挑战，既承担着繁重的历史重任，又面临着复杂的历史考验。在国际和国内、历史和现实、经济和社会、党内和党外各种因素综合作用下,领导干部身上滋生不正之风的现实危险性在增加,加强领导干部作风建设比以往任何时候都显得更为重要和紧迫，我们必须从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强领导干部作风建设的重要性和紧迫性，把加强领导干部作风建设放在突出的位置,下决心抓紧、抓实、抓出成效。

      二、指导思想

      要认真落实加强领导干部作风建设的总要求,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,发扬党的光荣传统和优良作风,根据机构编制工作的新形势新任务新要求,全面加强领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,努力实现领导干部作风的进一步转变,为做好机构编制工作提供有力保障。

      三、具体要求

      1、要勤奋好学、学以致用。当今时代，知识更新不断加快，国际形势不断变化，改革发展稳定和党的建设面临的新情况新问题层出不穷。领导干部如果不抓紧学习，提高自己，就难以完成肩负的历史责任。同时，学习也是领导干部增长才干,提高素质的重要途径,是做好各项工作的重要基础。编办副处级以上干部必须牢固树立终身学习的思想, 坚持中心组学习制度,坚持全办集体学习、处室集体学习和支部集体学习制度,刻苦自学, 做学习的模范。要充分认识理论成熟是政治成熟的前提,深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想,提高理论素养。要成为学以致用、用有所成的表率, 善于把马列主义的基本原理运用到机构编制工作的实践中，自觉学习现代科学文化知识,丰富做好领导工作的知识储备，不断创新工作思路、改进工作措施、提高工作本领。

      2、要心系群众、服务人民。人民群众是我们党的力量源泉，编办副处级以上干部要在思想感情上真正贴近人民群众, 密切联系群众,努力为群众办实事。办领导全年深入基层调查研究的时间不少于3个月，处局领导不少于4个月。要高度重视解决基层反映的机构编制方面的问题,按照中央、国务院和自治区党委、政府的要求，切实把机构编制管住、管活、管好，，减轻人民群众的负担，积极为宁夏经济发展和社会进步创造条件、提供服务。领导干部要经常与干部职工谈心，交流思想，了解情况。要积极创造条件，在政治上、工作上、生活上关心干部职工，实实在在地帮助职工解决工作和生活中的实际困难。

      3、要真抓实干、务求实效。编办副处级以上干部要牢固树立科学发展观和正确的政绩观，使自己的政绩经得起实践、群众和历史的检验。工作中要坚持务实苦干,切忌浮躁情绪,把心思和精力放在察实情、讲实话、办实事、求实效上,以真抓实干和开拓进取的精神，创造实实在在的工作成绩。要认真执行各项工作制度，落实各项工作部署，扎实推进行政体制改革，抓好深化乡镇机构改革试点和事业单位分类改革试点工作，强化编制实名制管理，创新机构编制管理工作，确保乡镇机构、编制和实有人员只减不增。

      4、要艰苦奋斗、勤俭节约。编办副处级以上干部一定要牢记“两个务必”，带头反对铺张浪费、拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在工作和生活中厉行节约，精打细算，节约每一滴水、每一张纸、每一度电。坚决禁止用公款游山玩水、进行高消费娱乐；严格执行公务接待中的“两条规定”。坚决制止和杜绝讲排场、比阔气、奢侈挥霍等现象。

      5、要顾全大局、令行禁止。编办副处级以上干部要带头维护党中央的权威,做到令行禁止。要有全局意识、大局意识,增强纪律观念,自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,认真落实自治区党委、政府富民强区的重大部署。

      6、要发扬民主、团结共事。编办副处级以上干部要认真贯彻民主集中制，充分认识到党内民主是党的生命，党内团结是党取得胜利的保证。要进一步完善和落实领导班子分工负责制，认真执行《自治区编办主任会议制度》、《自治区编办主任办公会议制度》等。办领导班子讨论重大问题,班子成员要充分发表意见。办领导班子主要领导和各处局长一定要带头发扬民主，自觉接受监督，善于集中大家的正确意见,善于总揽全局,协调各方，善于调动各方面的积极性，带领干部职工齐心协力地做好各项工作。

      7、要秉公用权、廉洁从政。编办副处级以上干部要自觉遵纪守法,严格执行廉洁自律的各项规定，认真落实自治区编办党风廉政建设责任书。严禁收受红包礼金、有价证券和支付凭证；严禁利用职权和职务影响为亲属、子女和其他利益相关者谋取不正当利益,更不允许为他们的违法违纪行为充当保护伞；严禁领导干部大操大办婚丧喜庆事宜；严禁赌博。编办副处级以上干部一定要切记并做到秉公用权、廉洁从政、依法行使权力，正确履行职责，尽心尽力地为群众谋利益。

      8、要生活正派、情趣健康。编办各级领导干部要培养积极健康的生活情趣,保持高尚的精神追求，树立和保持好的生活作风，自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德,坚决抵御腐朽没落思想和不健康生活方式的侵蚀，严格执行“三条禁令”,远离灯红酒绿，慎交友、交好友，管好自己的社交圈，管好自己的“八小时以外”，保持共产党员的高尚情操，永葆共产党人的政治本色。

      四、加强组织领导，确保作风建设落到实处。
      领导干部作风建设是自治区编办的一项重要工作。编办领导班子主要领导是作风建设的第一责任人。要按照自治区党委的要求，着力推行党务公开、政务公开,自觉接受党内监督、专门机关监督、人大监督、民主监督和舆论监督。编办领导班子每半年要专题研究一次领导干部作风建设的基本情况和存在的问题,提出解决的意见。编办领导干部每年要结合年终考评、领导干部述职和民主生活会，认真总结和查找“八个方面”的情况和问题，编办领导班子主要领导和各处局长要认真负责地做好检查监督工作，不断推进编办的领导干部作风建设。

                                                                                                                                                                       二OO七年六月四日