按照自治区关于深化乡镇机构改革工作的部署和要求，银川市各县（市）区乡镇机构改革工作扎实有序推进，全市6个县（市）区全部印发了乡镇机构改革实施意见，27个乡镇已全部完成了“三定”方案的制定审核和乡镇领导干部的配备工作。银川市乡镇机构改革工作凸显五大特色。

      一是对乡镇机构实行扁平化管理。不再保留原乡镇行政机构和事业站所，根据党政综合、经济服务、社会事务管理、公共服务四大块工作，整合职能，综合设置3个行政机构和3-4个事业机构。乡镇党政领导根据分工，分别兼任各机构的负责人，直接负责各机构的管理运行。原乡镇行政机构和事业站所中层领导全部充实到基层，集中精力从事相关业务工作，强化服务职能，达到了“减少内设部门、简化办事环节，合理使用人员、提高工作效率”的目的。

      二是再造乡镇工作流程。对乡镇目前承担的所有行政管理事项和服务内容进行全面、系统的梳理，重新设计工作流程，减少办事环节，明确程序、时限和质量要求，提高工作效率。

      三是改革乡镇领导配备办法。党委书记可兼任乡（镇）长，也可兼任人大主席，由各县（市）区党委根据实际情况自行确定。目前27个乡镇中有25个乡镇的党委书记兼任人大主任，27个乡镇长全部单设。

      四是在乡镇设立便民服务中心，推行“一站式”服务。将面向社会的管理和服务事项全部集中到便民服务中心办理，建立了“高效、透明、便捷”的为民服务网络。
五是创新乡镇干部职工绩效管理机制。打破工资结构构成，实行干部职工绩效工资制，按岗定酬、以绩付酬，实行固定工资和变动工资相结合的工资制度，彻底打破“大锅饭”现象，激发基层干部的责任心和事业心。（银川市编办供稿）