1月27日至2月1日，自治区编办主任姚占河带领自治区编办、纪检委、组织部、人社厅、财政厅五部门组成的检查组对银川市及所辖县（市）区政府机构改革及乡镇机构改革工作进行检查验收，市委常委、副市长梁积裕对银川市市县政府机构改革和乡镇机构改革情况进行了汇报。检查组通过“听、查、看、问、算”等方式，较为全面、深入的掌握了银川市政府机构改革和乡镇机构改革进展情况，对银川市市县乡三级机构改革工作给予了充分肯定，并对查找出的问题进行了反馈。

      自治区检查组认为，目前银川市及所辖县（市）区政府机构改革和乡镇机构改革工作取得了阶段性成果。在转变政府职能、理顺关系、优化机构设置、配置人员编制等方面做了大量的基础性工作，完成了政府各工作部门和乡镇的“三定”规定的制定和机构、职能、人员编制的调整，基本达到了预期目的。主要有以下三个特点：一是各级重视，稳步推进。银川市及所辖县（市）区党委、政府分别成立机构改革领导小组，主要领导亲自挂帅，各相关部门密切配合，机构编制部门统筹协调、精心组织，为机构改革提供了有力的组织保障。二是转变职能，服务功能突出。各市县区及乡镇紧紧围绕转变政府职能，积极推进“四个分开”。结合建设“两个最适宜城市”、全民创业等中心工作，认真梳理、合理调整各部门职能，重点加强了全民创业、环境保护、社会保障、文化、教育、卫生、安全生产等涉及群众切身利益、关系国计民生的职能。县（市）区强化乡镇服务能力建设，统一组建了乡镇民生服务中心，配套建设便民服务大厅，建立为民服务网络，在家电下乡、医疗保险、低保救助等方面为广大农民提供了方便快捷的服务。三是简政放权，创新管理方式。在此次机构改革中，银川市深化审批制度改革，清理审批收费项目，简化审批办事流程，集中行政审批事项，实行“两集中、三到位”改革，大大提高了办事效率。按照“放权强区、强化辖区公共管理和公共服务功能”的要求，合理划分市与辖区的事权关系，向辖区下放了25项职能，进一步充实、完善了辖区政府经济社会事务管理功能。各县（市）区在乡镇积极探索扁平化管理，让乡镇副职领导兼任“三办”、“四中心”主任，提高了管理效率。

      在充分肯定银川市机构改革成绩的同时，自治区检查组还指出了一些问题和不足。主要是：挂牌机构领导配备不规范、个别单位超职数配备领导干部、部分政府工作部门和乡镇存在行政、事业人员混岗现象、清理乡镇评比达标表彰活动和“一票否决”事项的工作不到位、清理和规范议事协调机构及其办事机构不够全面等问题。针对查找出的以上问题，银川市将逐项提出整改措施，认真抓好整改，并以此次检查为契机，按照自治区和银川市批复的机构改革方案，进行再检查、再完善、再落实，以保质保量完成此次机构改革任务，切实为我市“两个最适宜城市”建设提供强有力的体制机制保障。（银川市编办供稿）