2010年，海原县编办将用科学发展观统领全局，深入贯彻党的十七届四中全会精神，贯彻落实中央和区、市、县有关加强机构编制管理的文件精神，紧密围绕全县工作大局，按照“围绕一个转变，推进两项改革，强化三项管理，提升四种能力”的思路，突出重点，狠抓机构编制各项工作任务的落实。

      围绕一个转变，就是围绕政府职能转变，切实找准政府在职能履行中存在的缺位、越位、错位问题和多头执法、多重执法、执法不到位问题，进一步推进行政审批制度改革、行政综合执法体制改革、文化体制改革等，继续做好政府机构改革的各项后续工作，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。

      推进两项改革，就是推行和完善事业编制分类改革和事业单位分类改革，认真做好两项改革的各项工作。严格控制事业机构和人员编制管理，加大机构编制监督检查力度。在摸清实情、充分调研的基础上，结合海原事业单位运行实际，研究拟定全县事业单位机构改革的总体思路和配套措施，加强事业单位改革的政策准备；按照“成熟一个，改革一个”的方针，对条件成熟的事业单位，先行改革。

      强化三项管理，就是强化机构编制的日常管理、监督管理、事业单位登记管理，提高机构编制管理整体水平。严格执行机构编制“三个一”审批制度、控编增人报告制度、机构编制管理证制度等，切实发挥机构编制部门的“龙头”作用和“总开关”作用；深化“人编制证档案”监管制度，强化人员编制“实名制管理”；认真贯彻中、区、市关于机构编制管理的政策法规，切实做好与相关职能部门的配合监督机制，加大机构编制监督检查的工作力度；认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》，全面实现法人事业单位网上办理设立、变更、注销、补领证书等事项。

      提升四种能力，就是提升自主学习、制度落实、微机应用、服务创新的能力，全面加强机构编制部门的自身建设。以开展创建“学习型”机关为着力点，继续引深打造“四型”机关活动；建立完善学习效果奖惩长效机制，大力开展机构编制调查研究、信息报道等写作实践；通过广播、电视、新闻媒体及时反映全县机构编制工作动态，定期上报机构编制信息；充分发挥机构编制部门的职能作用，为推进县域经济社会和谐发展提供坚强的体制保障。（海原县编办供稿）