为进一步巩固我市机构改革成果,确保政府各部门严格按照机构改革后新“三定”规定履行职责、开展工作,3月21日至4月14日,由银川市编办牵头,会同纪检、组织、人社、法制办等相关部门组成评估检查组,在总结2010年评估11个部门的经验基础上,以各部门职责履行及履职效果为评估重点,多措并举,扎实完成了我市政府机构改革的评估检查工作。
一是加强组织领导,建立多部门协调配合的评估机制。此次“三定”评估,由我办牵头,纪检、组织、人社、法制办等五个部门参与,各司其职、各负其责,评估各有侧重。编办重点评估各部门履责及机构编制执行情况,纪检委评估机关效能建设及内部管理制度,组织部侧重是否按照“三定”的职数配备干部,人社局侧重评估人力资源的使用及配置情况,法制办侧重评估行政审批制度改革及流程再造等情况。
二是严格评估工作“三步骤”,确保评估工作突出务实求效。评估工作围绕各部门“三定”规定,重点评估机构改革后各部门主要职责和新增、强化、转移、下放、取消等职责的具体落实,把部门工作职责的有效履行这一核心内容作为评估的抓手,通过“三步骤”确保评估工作务实求效。第一步以座谈讨论的形式听取部门职责履行及机构编制执行情况的汇报;第二步分三个小组核查主要职责履行、调整职责履行及机构编制执行情况的文件资料,同时采用实地查看和调查访问的形式核查部门“扁平化”运行情况,通过查阅资料来佐证各部门履责情况及履职效果;第三步评估检查组就评估情况提出初步反馈意见,并当即向评估单位反馈。
三是建立评估工作长效机制,落实评估后的跟踪追访。评估工作结束后,我办将对评估单位以书面的形式反馈意见建议,并对反馈意见建立跟踪督查追访机制,有效督促各部门按照建议认真研究制定相关措施,进一步加大工作力度,理顺职责关系,完善运行机制。同时我办将及时总结评估工作中好的经验和做法,查找问题和不足,逐步建立完善评估工作长效机制,将其作为一项长期制度建立健全,从而促进机构编制管理的科学化、规范化和法制化,提升机构编制管理的质量和水平。
四是建立健全评估工作档案资料,撰写评估总结报告,为科学、动态调配机构编制资源提供决策依据。目前,政府部门机构改革的实地评估工作已结束,进入评估资料的搜集、整理、汇总阶段。建立完善评估工作的档案资料,是整个评估工作的基础,也是评估工作中最为关键的一步,它将为撰写评估总结报告,为市委、政府科学动态调配机构编制资源提供有力的决策依据。(银川市编办供稿)