今年以来，银川市编办紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以深化行政管理体制改革为主线，以深入开展强化乡镇（街道）执法权试点工作为重点，扎实推进市直部门和事业单位考核评估工作，乘势而上，奋力突破，银川市机构编制工作取得了阶段性成效，为全年工作的顺利完成开启了一个良好的开端。

    一是继续深入推进行政管理体制改革方面取得了新进展。会同市民政局就社区服务平台建设问题进行了调研，研究提出了调整规范街道办事处市民服务中心工作职责人员编制的指导意见，深入推进社区服务平台建设。认真总结，反复研究，提出了在全市推行强化乡镇执法权工作和开展街道综合执法试点工作的意见，对6个县（市）区20个试点乡镇和街道的107名执法人员进行了为期5天综合执法培训，会同市法制办研究提出了7类25项可委托乡镇执法机构行政的执法权目录，为深入开展强化乡镇执法权工作提供了法律依据。对24个市直部门和27个乡镇扁平化管理情况进行了督查，及时发现和纠正了存在问题，提出了整改要求，确保了扁平化管理工作全面顺利推进。

    二是积极探索事业单位分类改革方面取得了新突破。会同有关部门扎实推进我市卫生体制改革及其事业单位分类改革，积极配合有关部门推进文化体制改革，注销原银川市杂技团、银川艺术剧院事业单位法人资格，将原有事业编制收回。撤销了东方红影剧院、新城影剧院两个已退出事业单位管理序列待改制的单位，及时收回了编制。认真筹备全市事业单位评估检查工作，积极构思和谋划组织实施我市事业单位分类改革的意见、步骤和方法，为实施事业单位分类改革和建立事业单位绩效管理制度奠定了基础。

    三是加强机构编制资源动态调整方面开辟了新思路。由主要领导带队，深入涉及关系民生、任务显著增加、人员编制明显不足的事业单位进行调研，坚持向深化改革要编制、向科学管理要编制、向提高效率要编制，盘活存量，激活现量，动态调整机构编制资源，最大限度地发挥编制资源使用效益。根据各部门职责任务增减变化情况，调研提出了市人大、卫生局、民委、市政工程管理处等单位编制调整的意见和红墩子工业园区、阅海湾中央商务区、银川科技园区机构设置的意见和建议，为银川市经济社会又好又快发展提供了体制机制保证。

    四是市直部门机构编制调研评估工作取得了新成果。在认真总结2010年市直部门“三定”职责履行评估检查工作的基础上，精心安排部署24个部门“三定”规定的评估检查工作，由编办牵头，会同纪检、组织、人社、法制办等相关部门组成评估检查组，以各部门主要职责履行、调整职责履行、机构编制管理及履职效果为评估重点，圆满完成了我市政府机构改革的评估检查工作，市直部门机构编制调研评估率在去年的基础上达到100%。

    五是事业单位登记管理工作方面取得了新成效。重点围绕开展业务工作、开办资金变化、发生变更、注销登记等情况对事业单位进行审核年检，初步掌握事业单位的基本情况。截止目前，完成事业单位年检155家，其中变更登记107家；设立登记1家；注销登记9家；事业单位备案28家。全市事业单位依法年度检验率和依法登记率均达到了100%。（银川市编办供稿）