对各部门履行职责和机构编制执行情况进行评估检查，是创新机构编制管理，实现机构编制工作由注重前期调研审核向前期审核与后期跟踪检查并重转变的重要措施，对有效推进市直部门强化履职能力，进一步理顺职责关系，规范政务管理，提高行政效能起着重要的作用。近期，银川市编办完成了34个政府工作部门“三定”规定执行情况的评估检查工作，此次评估凸显五个特点：

      一是加强组织领导，建立多部门协调配合的评估机制。由我办牵头，纪检、组织、人社、政府法制办等五部门配合，各司其职、各负其责，评估各有侧重。编办重点评估各部门履责及机构编制执行情况，纪检委评估机关效能建设及内部管理制度，组织部侧重是否按照“三定”核定的职数配备干部，人社局侧重评估人力资源的使用及配置情况，政府法制办侧重评估行政审批制度改革及流程再造等情况。

      二是紧扣部门工作职责，从三个层面找准评估角度。第一侧重评估执行“三定”规定的全面性，主要关注政府转变职能是否落实，主要职责和新增、强化、取消、下放、转移等职责是否规范履职；第二侧重评估执行“三定”规定的规范性，主要关注履责的行为和方式是否符合转变职能和依法行政的要求；第三侧重评估各部门履行“三定”规定取得的社会效应，主要关注部门职能作用发挥得如何，是否达到预期目的，还存在哪些问题。

      三是严格评估工作“三步骤”，确保评估工作突出务实求效。第一步以座谈讨论的形式听取部门职责履行及机构编制执行情况的汇报；第二步分三个小组核查主要职责履行、调整职责履行及机构编制执行情况的文件资料，同时采用实地查看和调查访问的形式核查部门“扁平化”改革运行情况，通过查阅资料来佐证各部门履责情况及履职效果；第三步评估检查组就评估情况提出初步反馈意见，并当即向评估单位反馈。

      四是分等级量化评估结果，督促部门有效充分履职。探索拟定《市直部门职责履行及机构编制执行情况评估检查指标体系》，把定量评估与定性评估有机结合，将评估结果采用A、B、C三个档次分类量化，有效验证各部门履行职责的行为和方式是否符合转变政府职能和依法行政的要求。

      五是建立评估工作长效机制，落实评估后的跟踪追访。对34个评估单位专门下发了《银川市党政群机关执行“三定”规定情况意见建议书》，以书面的形式反馈了意见建议，并对反馈意见建立跟踪督查追访机制，有效督促各部门按照建议认真研究制定相关措施，进一步加大工作力度，理顺职责关系，完善运行机制。（银川市编办  马海伦  供稿）