近期,银川市事业单位评估工作进入实地评估阶段,由银川市编办牵头,会同市委组织部、市人社局、市财政局等部门组成评估检查组,严格程序,规范审核,认真对照各事业单位“九定”方案,以听汇报、查资料、问情况、实地看的方式,对市属事业单位履责运行及机构编制执行情况进行了评估检查。
此次实地评估,我办从市直行政管理、社会公益、生产经营三类事业单位中有针对性地选出职责调整变化较大的60余家事业单位,重点从职责配置和履责情况、机构编制执行情况、机构编制管理制度落实情况、事业单位运行情况等四个方面,全面了解和掌握事业单位工作职责履行情况、运营状况、服务质量、产出效益及人力资源和编制资源发挥效用情况,采取“一听、二查、三问、四看”的方法进行评估。一听,以座谈的形式听取事业单位职责配置和履责情况、机构编制执行情况、机构编制管理制度落实情况、运行情况的汇报。通过听汇报,了解事业单位是否全面、准确履责,有无履责缺位、越位、错位等情况,通过验证工作职责的有效履行和机构编制执行情况来评价事业单位的运行情况;二查,查阅事业单位履责依据、岗位设置、人员结构、工作任务细化量化、工作流程、人员花名册、工资报表、财务收支账目、规章制度、任务分工等文件资料;三问,与班子成员和从事业务的工作人员进行访谈,进一步了解事业单位的履责情况、运行情况、服务水平和服务效果;四看,现场查看办公场所及印章,查看事业单位是否按照“九定”方案批准的名称挂牌,查看内设机构实际设置,查看“窗口”机构运行状况等等。
待评估工作结束后,我办将组织专人按照事业单位功能定位和评估情况进行模拟分类,同时采取总量控制、增减结合、动态调整的管理机制,对职能萎缩、名存实亡的事业单位予以撤销,对职责任务不饱满或业务相近、重复设置的事业单位予以合并,对符合条件的生产经营性事业单位实行转企改制,并分类提出改革和调整的初步意见,为优化事业机构编制资源配置、科学确定事业单位类别和分类推进事业单位改革开好头、布好局,从而使我市事业单位更适应经济社会的发展需要,切实发挥服务社会的功能。(银川市编办 供稿)