石嘴山市在事业单位清理规范工作中，领导重视，组织得力，思路创新、工作务实，按照精简高效、动态调整、协调推进的要求，大力调整事业单位布局结构，不断优化事业机构编制资源配置，取得了显著成效。主要做法是：
    一、领导高度重视，上下齐抓共管。一是党政主要领导亲自抓。市委、市政府主要领导亲自安排部署并定期听取工作进展情况，提出具体指导意见。清理规范意见初步形成后，市党政主要领导多次召开常委会、政府常务会、党政联席会等会议对调整事项专题研究、反复研讨，充分听取各方面的意见和建议。二是市级分管领导协同抓。市委、市政府分管领导结合各自分管的工作，多次深入部门实地调研，进一步了解情况、征求意见，在综合分析、统筹考虑、研究商讨的基础上，提出各分管部门所属事业单位的调整意见，并与机构编制部门进行了反复沟通，达成共识。三是机构编制部门牵头抓。机构编制部门充分发挥牵头抓总作用，采取与部门先行沟通、机构编制部门商议、与分管领导对接、向市主要领导专题汇报的步骤，在充分听取各方意见的基础上研究制定了清理规范具体意见，并认真抓好综合协调和组织实施，稳步推进清理规范工作。四是成员单位分头抓。成立了以市长为组长、分管领导为副组长、市直有关部门主要负责人为成员的分类推进事业单位改革领导小组，并建立联席会议制度。各成员单位按照分工认真履责，扎实推进，形成了相互配合、齐抓共管的良好局面。
    二、加大宣传力度，营造浓厚氛围。中央关于事业单位分类改革的指导意见和自治区关于开展事业单位清理规范工作的通知下发后，市委专门召开常委会议进行集中学习，并制定下发了《关于深入学习宣传〈中共中央  国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见〉的通知》，对学习宣传工作提出明确要求。同时，充分利用电视、网络、报刊等各种形式，多方位、多角度宣传分类推进事业单位改革和事业单位清理规范的重大意义，共在石嘴山日报刊发了6期政策解读，在电视、网络等媒体共发布10余次新闻信息，编发30余期工作简报发送各部门，为统一思想认识，顺利推进清理规范工作营造了良好氛围。
    三、注重方式方法，夯实工作基础。一是注重前瞻性思考，深入调查研究。一方面理清工作思路，多次深入相关部门单位，认真研究现状，充分考虑经济社会发展形势，结合实际提前草拟了多套方案。另一方面增强工作的预见性，分析可能存在的问题和困难，做好工作预案，努力掌握主动，把握好工作节奏。二是注重协调沟通，强化交流学习。为全面了解情况，取得真实可靠的第一手资料，通过电话了解、现场座谈、专项调研等多种方式，与事业单位主管部门、横向业务相关部门、纵向业务对口部门进行了深入沟通，对一些相似或不好把握的问题和情况，通过不同形式与其他市县编办进行交流学习，多层次、多角度广泛了解情况，听取建议意见，使清理规范意见更加科学合理，符合实际。三是注重信息收集，提升工作质量。紧紧围绕清理规范工作中的难点、热点问题，通过网络查询等方式，广泛收集整理各类最新的信息资料，着力提高工作水平、效率和质量。
    四、细化工作原则，突出工作重点。在坚持自治区确定的“精简高效、动态调整、协调推进”总体原则的前提下，结合石嘴山市情，又进一步制定了“总量控制、‘两不突破’，依法定责、配置规范，加强重点、整合一般，立足市情、因地制宜，宏观上移、微观下放”五项具体指导原则，确立了机构编制调整重点是加强为工业经济、社会管理、民生保障等提供服务的事业单位，理顺城市管理体制，优化配置农业科技服务资源，并严格以此为依据整合机构、调整编制、划分事权，着力盘活机构编制资源。目前，石嘴山市提出的清理规范初步意见，拟撤销事业单位3个，合并28个，组建12个，下划14个。通过清理规范，市级事业机构将减少27个，减少19.7%；事业编制将减少996名，减少19.7%。
    事业单位清理规范工作是分类推进事业单位的基础工作，更是优化机构编制资源配置、促进事业单位高效运转的重要举措。通过清理规范，石嘴山市进一步优化了事业单位布局结构，提高了事业机构编制资源使用效益，理顺了市区事权关系，完善了公共服务体系，解决了长期以来想解决而未解决的问题。
    一是以整合事业机构为重点，促进布局结构更加优化。根据工作实际，立足市情，因地制宜，加大整合力度，进一步调整事业单位布局机构。一是根据区域覆盖和就近服务的要求，对承担的阶段任务已完成的沙巴台矿区服务中心、长胜医院、河滨医院3个事业单位予以撤销。二是为适应网络信息化的发展需要，将信息中心和广播电视台、石嘴山日报社等单位的信息管理机构整合，组建互联网与信息管理中心，负责石嘴山市门户网站及电子政务内外网的建设、管理、维护，利用网络平台开展对外宣传、公共服务等工作。三是为加强全市公共资源交易市场的统一监督、管理和服务工作，将市、县（区）政府采购机构整合，组建公共资源交易中心，把工程建设招标投标、政府采购、产权交易等活动全部纳入统一的公共交易平台进行交易和监督管理。四是考虑石嘴山市工业占主导的实际，进一步优化配置农林水牧科技服务资源，将职责任务相近的涉农机构进行整合，共将农业综合执法支队等10个事业单位整合为农业综合执法与农产品质量安全监督局、农业技术推广服务与农民培训中心、畜牧水产技术推广服务与动物疾病预防控制中心、农业机械推广与安全监理所4个事业单位。
    二是以调整事业编制为重点，促进编制配置更加合理。在严格执行编制总量的同时，通过动态调整，盘活事业编制存量，核减收回各类职能萎缩、业务不饱满事业单位的人员编制和长期闲置的事业编制，用于加强社会管理、安全生产监管、社会保障等事关民生的基础性、公益性社会事业。此次清理规范，共从涉农的部分事业单位核减事业编制78名，向教育、卫生、民政、人社、安全生产等部门核增事业编制 108名，较好地发挥了机构编制资源在服务和改善民生中的服务和保障作用。            
    三是以事权划分为重点，促进管理体制更加顺畅。合理划分市与辖区政府间的事权，是充分发挥两级政府功能，提高行政效能的基础。石嘴山市以宏观上移、微观下放为原则，准确把握市与辖区的角色定位，科学合理划分市与辖区的经济社会事务的管理权限，通过调整下放初级中学、社区卫生服务、城市管理事权、农村合作经济经营管理事权、动物检疫、林木病虫害防治检疫工作等，并及时下划机构编制，全面理顺市区事权关系，进一步完善了两级政府的权力运行机制，着力构建市与辖区权责明确、衔接顺畅、协调一致的社会事业发展体制。