银川市积极探索推进事业单位分类改革工作
今年以来，银川市编办认真学习贯彻中央和自治区关于分类推进事业单位改革的精神，扎实开展事业单位清理规范工作，稳步推进事业单位分类改革，认真研究模拟分类的方法和途径，探索拟定模拟分类目录，积极调整完善全市事业单位布局结构，为下一步深入推进事业单位分类改革奠定了良好的基础。
一是认真贯彻中央分类推进事业单位改革精神。《中共中央关于分类推进事业单位改革的指导意见》和《自治区党委办公厅人民政府办公厅关于开展事业单位清理规范工作的通知》正式下发后，银川市迅速行动，及时向市委政府及编委主要领导进行了汇报，组织全体机构编制干部认真学习领会《意见》和《通知》精神，及时调整了全市分类推进事业单位改革工作领导小组成员，深入研究提出了我市具体贯彻落实意见，安排部署市属事业单位清理规范工作。
二是积极调整优化事业单位布局结构。始终坚持向深化改革要编制、向科学管理要编制、向提高效率要编制，动态调整机构编制资源，最大限度地发挥编制资源使用效益。由办领导带队就市医保中心增设科室和编制、市供热物业管理办调整经费形式、原银川市第一污水厂人员分流安置、移民学校教职工编制短缺、公共资源交易管理体制改革、河东生态园艺试验中心移交及调整隶属关系等事宜进行深入调研，研究提出了具体调整设置的意见。通过调整，进一步完善了全市事业单位布局结构，优化了机构编制资源配置。
三是扎实开展事业单位清理规范工作。全区事业单位清理规范工作启动后，银川市迅速行动，及时转发自治区相关文件，研究成立了全市事业单位清理规范工作领导小组，根据前期事业单位评估工作开展情况，在摸清市属事业单位机构编制、职责任务的前提下，反复研究讨论，形成了银川市市属事业单位清理规范的意见并下发执行。通过清理规范，将原来的222家事业单位减少到201家，共撤销事业单位1个，整合、合并事业单位11个，退出事业单位序列4个，新设立事业单位2个，对4个事业单位进行了更名，增挂牌子事业单位5个，调整收回事业编制881名。清理规范后，我市事业单位资源配置进一步优化，布局结构和规模更趋合理。
四是探索开展事业单位模拟分类工作。在认真分析政府部门及其事业履责评估结果的基础上，结合我市实际，科学制定银川市市属事业单位模拟分类标准和参考目录，共划分为行政执行类、公共安全类、基础教育类、社会中介类等44个大类目录，划分为行政执法机构、义务教育机构、公共文化机构、职工培训机构等155个小类目录，为事业单位模拟分类提供了详细的参考目录。根据事业单位社会功能，将现有278家（含社区卫生服务机构）市属事业单位划分为行政管理、公益服务和生产经营3个类别，公益类又划分为公益一类和公益二类，明确各类事业单位改革的方向和目标。目前已形成市属事业单位模拟分类的初步意见，为进一步开展事业单位履责评估和分类改革奠定基础。
今年以来，银川市编办认真学习贯彻中央和自治区关于分类推进事业单位改革的精神，扎实开展事业单位清理规范工作，稳步推进事业单位分类改革，认真研究模拟分类的方法和途径，探索拟定模拟分类目录，积极调整完善全市事业单位布局结构，为下一步深入推进事业单位分类改革奠定了良好的基础。
一是认真贯彻中央分类推进事业单位改革精神。《中共中央关于分类推进事业单位改革的指导意见》和《自治区党委办公厅人民政府办公厅关于开展事业单位清理规范工作的通知》正式下发后，银川市迅速行动，及时向市委政府及编委主要领导进行了汇报，组织全体机构编制干部认真学习领会《意见》和《通知》精神，及时调整了全市分类推进事业单位改革工作领导小组成员，深入研究提出了我市具体贯彻落实意见，安排部署市属事业单位清理规范工作。
二是积极调整优化事业单位布局结构。始终坚持向深化改革要编制、向科学管理要编制、向提高效率要编制，动态调整机构编制资源，最大限度地发挥编制资源使用效益。由办领导带队就市医保中心增设科室和编制、市供热物业管理办调整经费形式、原银川市第一污水厂人员分流安置、移民学校教职工编制短缺、公共资源交易管理体制改革、河东生态园艺试验中心移交及调整隶属关系等事宜进行深入调研，研究提出了具体调整设置的意见。通过调整，进一步完善了全市事业单位布局结构，优化了机构编制资源配置。
三是扎实开展事业单位清理规范工作。全区事业单位清理规范工作启动后，银川市迅速行动，及时转发自治区相关文件，研究成立了全市事业单位清理规范工作领导小组，根据前期事业单位评估工作开展情况，在摸清市属事业单位机构编制、职责任务的前提下，反复研究讨论，形成了银川市市属事业单位清理规范的意见并下发执行。通过清理规范，将原来的222家事业单位减少到201家，共撤销事业单位1个，整合、合并事业单位11个，退出事业单位序列4个，新设立事业单位2个，对4个事业单位进行了更名，增挂牌子事业单位5个，调整收回事业编制881名。清理规范后，我市事业单位资源配置进一步优化，布局结构和规模更趋合理。
四是探索开展事业单位模拟分类工作。在认真分析政府部门及其事业履责评估结果的基础上，结合我市实际，科学制定银川市市属事业单位模拟分类标准和参考目录，共划分为行政执行类、公共安全类、基础教育类、社会中介类等44个大类目录，划分为行政执法机构、义务教育机构、公共文化机构、职工培训机构等155个小类目录，为事业单位模拟分类提供了详细的参考目录。根据事业单位社会功能，将现有278家（含社区卫生服务机构）市属事业单位划分为行政管理、公益服务和生产经营3个类别，公益类又划分为公益一类和公益二类，明确各类事业单位改革的方向和目标。目前已形成市属事业单位模拟分类的初步意见，为进一步开展事业单位履责评估和分类改革奠定基础。
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