石嘴山市初步完成市直事业单位分类工作
石嘴山市紧紧围绕中央、自治区有关要求,科学界定事业单位的功能定位,严格掌握划分标准,初步完成了事业单位类别划分阶段性工作。
一是准确把握标准。坚持把社会功能作为唯一标准,划入行政类的,重点把握好事业单位承担的行政职能是否由国家法律法规和中央政策规定明确授权;划入生产经营类的,重点把握好事业单位提供的产品和服务是否可以由市场获得且不承担公益服务职责,是否以营利为目的;划入公益类的,重点把握好事业单位是否主要承担公益服务职能或为行政机关行使职能提供支持保障,并根据职责任务、服务对象、资源配置方式等情况,细分为公益一类和公益二类。机构名称、经费来源、是否参公等不作为认定依据,
二是认真梳理职能。严格按照分类范围,以职责任务认定为重点,对纳入分类范围内的所有事业单位的职责任务逐项进行梳理,着重理清各类事业单位职责任务的来源、依据、职能属性和职责关系,并根据事业单位分类的有关要求,对兼有行政、公益服务、生产经营两种或两种以上职能或兼有公益一类和公益二类特征的事业单位,对其主要职责和辅助职责进行了划分确定,切实做到职责明确、依据充分、属性明晰。
三是加强联系沟通。坚持纵向沟通和横向沟通相结合,在纵向上,积极向分管领导汇报分类工作基本情况以及分类中存在的问题,并保持与上级业务部门的沟通联系,主动接受市领导和上级业务部门的指导;在横向上,加强与相关部门和单位的联系和沟通,对部分事业单位分类中涉及的一些问题与主管部门进行座谈讨论,达成共识,同时采取多种方式与其他地市开展交流,互相探讨和借鉴经验做法,在总体步骤上做到协调一致。
四是初步划分类别。坚持稳妥审慎的原则,依据事业单位类别划分标准,在理清事业单位职责任务、职能来源、相关依据、职能属性、主辅职责等情况的基础上,结合中央、自治区对分类需要把握的一些具体要求,按照《宁夏回族自治区事业单位分类指导目录》,对照相应的职能任务细化项目内容,综合分析、统筹考虑,结合实际,逐一将各事业单位划入相应类别。
石嘴山市紧紧围绕中央、自治区有关要求,科学界定事业单位的功能定位,严格掌握划分标准,初步完成了事业单位类别划分阶段性工作。
一是准确把握标准。坚持把社会功能作为唯一标准,划入行政类的,重点把握好事业单位承担的行政职能是否由国家法律法规和中央政策规定明确授权;划入生产经营类的,重点把握好事业单位提供的产品和服务是否可以由市场获得且不承担公益服务职责,是否以营利为目的;划入公益类的,重点把握好事业单位是否主要承担公益服务职能或为行政机关行使职能提供支持保障,并根据职责任务、服务对象、资源配置方式等情况,细分为公益一类和公益二类。机构名称、经费来源、是否参公等不作为认定依据,
二是认真梳理职能。严格按照分类范围,以职责任务认定为重点,对纳入分类范围内的所有事业单位的职责任务逐项进行梳理,着重理清各类事业单位职责任务的来源、依据、职能属性和职责关系,并根据事业单位分类的有关要求,对兼有行政、公益服务、生产经营两种或两种以上职能或兼有公益一类和公益二类特征的事业单位,对其主要职责和辅助职责进行了划分确定,切实做到职责明确、依据充分、属性明晰。
三是加强联系沟通。坚持纵向沟通和横向沟通相结合,在纵向上,积极向分管领导汇报分类工作基本情况以及分类中存在的问题,并保持与上级业务部门的沟通联系,主动接受市领导和上级业务部门的指导;在横向上,加强与相关部门和单位的联系和沟通,对部分事业单位分类中涉及的一些问题与主管部门进行座谈讨论,达成共识,同时采取多种方式与其他地市开展交流,互相探讨和借鉴经验做法,在总体步骤上做到协调一致。
四是初步划分类别。坚持稳妥审慎的原则,依据事业单位类别划分标准,在理清事业单位职责任务、职能来源、相关依据、职能属性、主辅职责等情况的基础上,结合中央、自治区对分类需要把握的一些具体要求,按照《宁夏回族自治区事业单位分类指导目录》,对照相应的职能任务细化项目内容,综合分析、统筹考虑,结合实际,逐一将各事业单位划入相应类别。
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