为强化部门监管责任，进一步明确监管内容，创新监管方式，严格依法监管，推进政府管理重心从事前审批向事中事后监管转变。银川市编办结合工作实际，研究起草了《银川市人民政府深化行政审批制度改革 加强事中事后监管实施方案》,于近日提请市政府印发实施。《方案》突出以下几个特点：

      一是突出监管内容的全覆盖。实施方案中明确了事中事后监管内容不仅涉及市场监管，同时还涉及公共安全、能源消耗、安全生产、环境保护、产品质量、工程质量等多领域，实现了部门事中事后监管的全覆盖。

      二是突出制定出台监管清单。实施方案要求各部门结合工作实际，研究出台具体监管办法，细化监管措施，同时制定本部门监管清单，明确监管对象、内容、方式、措施、程序、依据、工作要求、监管计划等内容，由市编办审核论证并提请市政府研究后向社会各界公布，形成上下协同、阳光公开、齐抓共管的监管体系。

      三是突出审管信息共享互通。对划入行政审批服务局的审批事项，要求各职能部门严格按照法律法规进行监管，健全监管体系，完善监管措施和手段；行政审批服务局在审批工作完成后，将审批全部材料、全部要件、审批结果等所有审批信息全面推送至监管部门，为监管部门实施事中事后监管提供依据。同时，明确监管部门要将监管信息以及实施行政处罚、行政强制、行政奖励等情况，通过平台反馈给行政审批服务局，做到审批与监管信息共享互通，实现审管互动。

      四是突出运用现代化科技监管手段。优化完善审管互动信息平台，充实互动信息的内容、内涵和信息量，将权力清单和责任清单体现到审管互动平台中，通过信息化手段和技术，明确权责边界。充分利用信息网络技术实现在线即时监督监测，推动监管方式向专业化、智能化转变。综合运用移动执法、电子案卷等手段，提高执法效能。完善行政审批电子监控系统，通过电子监察手段实现对行政审批事项的受理、审查、批复等环节的全程监督。

      五是突出监管工作督查考核制度。将各部门事中事后监管工作列入年度绩效考评指标，同时综合运用监察、审计、督查、行政复议等方式，加强对行政机关不作为、乱作为、以罚代管等违法违规行为的监督。对监管部门及其工作人员未按强制性标准严格监管执法造成损失的，依法追究责任。对监管部门没有及时发现、制止引发系统性风险的，以及长期不能制止引发区域性风险的，依法追究监管部门和相关领导的责任。因过错导致监管不到位造成食品药品安全、生态环境安全、生产安全等重点领域事故的，倒查追责，切实做到有案必查，有错必究，有责必追。