为充分发挥机构编制部门的职能作用，更好地服务全市经济社会发展，市编办紧跟新形势、找准新定位、明确新目标，强化“四个意识”，全力做好机构编制管理工作。

      一是强化发展意识，着力理顺重点领域体制机制。紧紧围绕市委、市政府中心工作和重点工作，以理顺重点领域体制机制为主抓手，提升市域综合竞争力。创新沙坡头区行政管理体制改革，紧扣事权划分、机构设立、编制配置三个环节，探索实行新型管理体制和模式，实现了政府职能和管理方式的根本转变。积极理顺和优化中卫工业园区管理体制机制，赋予工业园区管委会部分行政管理职能，创新运行服务机制和管理手段，强化对园区事务的统一指挥和调度能力，有效提升了管委会综合管理与服务保障能力。切实转变政府职能，深化放权、提速、减负、服务等民生领域改革，持续优化经济发展环境，营造更加有利于经济社会发展和改革开放的政务环境。

      二是强化创新意识，切实改进机构编制管理。坚持将改革创新这一主线贯彻机构编制管理工作始终。今年，在全区率先成立公安旅游分局，随着改革的深入推进，必将有效根治旅游顽疾，维护旅游秩序，净化旅游环境，“擦亮”中卫旅游名片。注重把握空间规划整体性、系统性和协同性，研究提出“6+1”空间规划（多规合一）编制管理模式，统筹各类空间性规划，一本规划、一张蓝图管全局，努力打造顺畅、便捷、高效的空间规划（多规合一）管理体制。紧扣我市试点改革工作契机，在实施城市管理相对集中行政处罚权的基础上，进一步调整充实城市管理职能，拓展执法领域，形成“8+1”城市综合执法模式，建立相对集中的执法体系，实现城市管理事务“部门互联互动”、“统一综合执法”、“一揽子解决问题”的目标。

      三是强化服务意识，增强机构编制部门凝聚力和影响力。把抓调研、出成果作为主动服务市委、市政府的主渠道，围绕中心工作和申请的机构编制事项，深入开展调研，今年共研究提出各类意见建议68项，为市委、政府领导科学决策提供参考依据。采取限时办结、定期督办、工作倒逼等管理机制和优化业务办理流程等有效措施，大幅提高各部门、单位对机构编制工作的认可度和满意度。

      四是强化民生意识，充分发挥机构编制部门职能作用。坚持“控制总量、盘活存量”原则，在编制总量不突破的前提下，重点办理了不动产登记、“五险”合一、海事搜救、扶贫开发等一批涉及民生事业方面的机构编制事项。针对市辖区综合公立医院存在的突出问题，统筹考虑自治区卫计委核定的床位数量、实际门诊量和特色专科等综合因素，一次性投入事业编制50名，着力破解市医院、中医院、第三医院和沙坡头区医院人员编制偏紧的困难，有效缓解群众“看病难”问题。