为深化行政审批制度改革工作，贯彻落实国务院、自治区简政放权、放管结合、优化服务改革工作部署和要求，石嘴山市不断创新，多措并举，进一步释放改革实效。

      一是优化审批程序，不断为企业减负。研究印发了《石嘴山市企业投资管理体制改革实施方案》，提出了审批范围进一步缩小，管理流程进一步简化优化，办理时限总体缩短70%，事项减压50%，到2020年，企业投资项目管理事项网上办理率达100%的改革目标。除明确要求核准及国家、自治区和市上确定的限制、淘汰类项目外，凡符合法律法规和产业政策的企业投资项目，全部实行备案制管理。市级权限内备案项目管理权限一律下放项目属地管理。整合和减少项目审批前置评价、评估事项，需要相关部门核准的企业投资项目，规划、土地预审意见仍作为项目审批前置条件，环评、能评和安评按项目类别进行同步审批。对于气象、地震、矿产评估明确由县区及开发区按照区域组织实施，其他事项一律改事前评估为事中事后监管，不作为互为前置许可的限制条件。对环境影响较小的8大类30小类项目试行降级变报告表审批为登记表备案，试行项目环评与园区规划环评联动，简化项目环评内容及类别，改革建设项目环境保护竣工验收制度，对环评登记备案表的项目不强制进行建设项目环境保护竣工验收，充分利用石嘴山环保网为企业搭建项目公示平台公示环评信息，真正为企业减负。启动试行投资项目在线审批监管平台。截止8月底，累计完成在线审批项目28个，办结率达100%。

      二是进一步规范审批流程。去年8月以新建政务大厅启用办理事项统一进驻为契机，组织驻市和市直46个部门，通过减少办事环节、精简申报材料、压缩办结时限等方式，对进厅事项进行了第三轮流程再造，统一印制了900多万份《政务服务办事指南》，对进厅所有事项的内容、依据、标准、程序、时限、收费进行了更为详细的公开。对463项进厅事项进行分类汇总，编印了《进厅事项汇编》共四册1799页。今年，结合市级“两个清单”，对全市进厅423项事项（含公共服务事项73项）进行全面梳理和第四次流程再造，按照全区统一要求编制了进厅事项目录并上报自治区导入全区“政务云”系统统一对外公示。所有进驻事项环节由原来的1269个环节压缩为873个，压缩率为31%；由9610个法定时限压缩为5286个承诺时限，压缩率为45％；即办件增加至86项，取消和减免市本级行政事项收费65项。

      三是推进联网审批，实行审批信息共享。按照《自治区人民政府办公厅关于实行投资项目在线审批的通知》（宁政办明电发〔2016〕24号）要求，我市已完成对应审批事项梳理、平台建设、数据对接联调、并网试运行4个阶段的工作。6月，将投资项目在线审批监管平台端口接入石嘴山市政务服务审批平台，进行在线审批和实施监管。目前，共审批市政道路、基础设施等10个项目。

      四是深入开展“多规合一”试点工作。研究印发了《石嘴山市建设项目“多规合一”并联审批办法》、《石嘴山市建设项目“多规合一”并联审批流程图》和《石嘴山市建设项目“多规合一”并联审批操作规程》，在政务大厅设立建设项目“多规合一”并联审批区，按照“一窗受理、部门联动、上下协同、同步审批、限时办结”原则开展建设项目审批业务，建设项目审批总时限由原来承诺的370个工作日（法定时限为696个工作日）缩减为104个工作日，审批效率大幅提升。

      五是构建“三位一体”综合平台，努力推行网上办事。以“政务云”试点城市和国家推进“互联网+政务服务”信息惠民试点城市为契机，建成集网上行政审批、网上办事大厅、电子效能监察“三位一体”的政务服务综合平台，全面推动实体办事大厅功能向网上办事大厅迁移。依托市党政门户网站设置政务服务网上办事大厅，对不涉密的行政审批事项，均实现网上预约、查询，部分进厅事项实现网上直接受理。综合运用电子监控和网络技术，对所有事项实行限时办结、超时问责，并对办理过程全程监察、网上公开，使监督方式由事后监察变为事前、事中全过程监察，实现政务公开和流程监控最大化。