中卫市认真贯彻落实自治区空间规划(多规合一)改革试点工作精神,大胆革新,统筹推进,理顺空间规划编制管理体制和运行机制,努力构建顺畅、便捷、高效的空间规划管理体系,积极探索全市空间规划(多规合一)编制管理新路径。
一是整合空间规划(多规合一)编制事权,调整完善市规划管理局职责配置。充分参考借鉴区外一些城市在规划管理体制方面的经验和做法,对现行的规划管理体制进行大胆改革,将空间规划(多规合一)编制事权进行整合赋予市规划管理局,适度实行规划集中统一管理,负责全市空间规划(多规合一)的编制、整合、统筹、协调、标准制定和空间规划信息平台的建设、管理、维护等工作,多规融合,形成“7+1”管理模式。改革后,市规划管理局由城乡规划的“专业部门”成为空间规划的“综合部门”,在今后空间规划(多规合一)编制工作中起到牵头抓总、综合协调作用,既与我市规划委员会现行管理体制相衔接,又体现了改革创新的精神。
二是做实规划委员会办公室,建立上下衔接对应的规划管理体系。按照《中卫市空间规划(多规合一)改革试点工作实施方案》精神,设立“中卫市规划委员会办公室”,为市规划委员会的办事机构,办公室设在市规划管理局。规划委员会办公室主要负责起草规委会章程、操作规程,协调推进全市空间规划(多规合一)衔接、融合,发挥桥梁和纽带作用,研究解决规划建设工作中的有关事项。
三是优化组织结构布局,科学设置内设机构。依据调整后职责配置,精简优化市规划管理局原内设机构设置,由改革前的7个调整综合设置为5个,在科级领导职数配置上注重向空间规划职能科室予以倾斜。
四是加强人员力量,调整人员编制。为进一步加强市规划委员会办公室人员力量,给市规划管理局增加全额预算事业编制3名,专编专用。同时按权限和程序向自治区编办申请核增规划委员会办公室专职副主任1名。
五是强化空间规划(多规合一)技术支撑,调整完善所属事业单位设置。将中卫市规划信息技术中心更名为“中卫市空间规划设计中心”,对其职能进行重新定位,赋予新的职责任务,主要负责全市空间规划(多规合一)中长期发展战略、重要报告、热点课题和重大项目的可行性前期规划研究等工作。核定事业编制6名,明确其中空间规划急需紧缺的高层次人才用编不少于2名,以加强空间规划领域专业技术人员力量,让每一个编制资源都能发挥应有的作用。
(中卫市编办 胡德海供稿)