银川市在“一枚印章管审批”基础上，结合优化营商环境工作，全力推进“五办五化”改革（梳理发布“马上办、就近办、网上办、掌上办、一次办”事项清单和推进审批服务“规范化、标准化、一体化、智慧化、便利化”改革），重点在审批服务清理规范、审批服务方式延伸、政务服务网络升级、审批服务标准化建设等方面持续发力，解决基层审批服务资源分散、办理事项较少、服务标准不高等问题，提高基层审批服务能力，推进基层治理体系和治理能力现代化。

一是深入推进“就近办”。整合基层行政审批和公共服务职责，加强综合便民服务机构和业务办理平台建设，推动民政、就业、卫健等行业系统的互联互通，推动村（社区）级便民服务站点“一站式”就近服务和网上站点全覆盖。在银行网点商事登记、不动产登记代办业务基础上，将更多政务服务事项下沉银行网点，增加全市银行代办网点数量，让银行网点成为政务服务延伸窗口。制定基层“就近办”审批服务事项目录，优化升级商事注册登记、公安出入境、综合办税、不动产登记等24小时自助服务终端布局，努力实现群众简单事项不出村（社区）、复杂事项可代办，企业办事不出园区。

二是规范乡街政务服务清单。完善公布乡镇、街道政务服务事项清单，列明事项办理途径和服务方式，全市联动管理，逐步实现各层级、各渠道发布的政务服务事项数据同源、实时更新，确保“清单之外无权力、目录之外无审批、法无授权不可为”。按照“应放尽放、放无可放”的原则，结合乡镇、街道实际，对个体工商户注册登记、食品经营登记等简单易办高频事项坚持向乡镇（街道）等基层下沉，做到放权到位，确保下放权力接得住、用得了、办得好，不断提升群众的体验感、获得感、幸福感。

三是积极推进网上办、掌上办。进一步打通市级部门各业务系统，推进部门非涉密业务专网整合，持续丰富归集的电子证照种类，新增归集不少于200类电子证照，基本覆盖市县级各部门签发的证件、执照、牌照、证明等。整合各类政务服务APP,实现掌上办事在“i银川”统一入口，设置14个办事栏目，推出200个高频办理事项全程网办，按每季度100项进行增加，最终全部事项在“i银川”全程掌办。拓展通用型智能自助终端功能，力争9月底实现社保、医保、就业、公安等与社区群众相关度较高的30个事项终端可办，年底实现可办便利事项达到100项。

四是全方位推进标准化。将医保社保、出入境、公积金、税务、不动产、民政、公共资源交易等领域政务服务实现全部纳入标准化建设，建成覆盖全部政务服务事项标准体系框架。逐个事项编制标准化服务流程，严肃查处随意变更、增设环节、体外循环等违规行为。统一推进办事指南规范化，办事材料精准化，动态更新办事指南。