近日,中卫市印发深化消防执法改革实施方案,按照“简政放权、便民利企、放管并重”的放管服改革决策部署,大力精简审批事项,加强执法监督管理,积极推动消防执法改革。
一是持续精简行政审批事项。积极转变服务方式,全面取消消防技术服务机构资质许可,通过做好《消防技术服务从业条件》的宣传,引导消防技术服务机构加强行业自律、规范从业行为;简化公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查,实行告知承诺管理,加强对承诺失信行为的处罚力度;放宽消防产品市场准入限制,将强制性产品认证目录中的消防产品调整出目录,改为自愿性认证,同时向社会开放消防产品认证、检验,以此鼓励和支持社会力量开展消防产品认证检验业务。
二是加强事中事后监管。健全“双随机、一公开”监管机制,扩大监管覆盖面。适时开展集中专项整治,及时核查群众举报投诉的火灾隐患,预防和化解消防安全风险,将消防违法违规行为记入信用记录,依法实施惩戒。推进“互联网+监管”,实现消防部门“双随机监管信息平台”与市场监管部门“双随机一公开监管工作平台”对接,实现信息交互、数据共享、联合惩戒。
三是严格规范消防执法行为。全面实施消防执法全过程记录、法制审核、执法公示制度,严格限制消防行政处罚自由裁量权,严格执行双人执法、持证上岗、岗位交流制度。将消防监督执法信息全部纳入消防监督管理信息系统,实现消防监督执法所有环节网上流转、全程留痕、闭环管理。制定消防人员职业规范,明确消防人员及近亲属从业限制,严格落实回避制度。同时,明确消防部门与消防行业协会、中介组织彻底脱钩,确保消防执法公平公正。
四是优化便民利企服务。按照“证照清理”要求,全面清理于法无据的证明材料,只要是能够通过部门交互获取的信息,不再要求单位和个人再次提供。通过实行容缺后补、绿色通道、邮政或快递送达等便利化措施,推行预约办理、同城通办、跨层联办、智能导办、一对一专办等服务方式,多渠道多途径为企业和群众提高办事效率和服务水平。