为全面强化机构编制管理,永宁县委编办聚焦机构编制管理全流程,构建宣传教育、事前指导、事中审核、事后问效“四位一体”闭环管理体系,推动机构编制工作从“被动响应”向“主动治理”转变,切实提高机构编制管理的精准性、实效性。
一是强化宣传教育。印发《永宁县关于加强机构编制违规违纪违法行为预防教育的实施方案》,明确编办、组织、党校、人社等部门的职责,以及各部门党组(党委)履行机构编制预防教育、机构编制管理的主体责任,将机构编制法规制度纳入党校干部教育培训主体班次教学内容。建立机构编制法规制度“四个一”(一封信、一汇编、一清单、一文件)函告机制,深入开展“学三定、明职责、强执行、促提升”活动,书面提示2025年新任的15位部门负责人学习机构编制法律法规,增强领导干部机构编制意识,有效预防了机构编制违规违纪行为发生。
二是强化事前指导。印发《关于进一步规范全县机构编制请示事项报送工作的通知》,制作《机关事业单位机构编制请示事项参考模板》,明确机构编制事项报送的主体和程序,规范基本情况、动议和论证、请示事项等要素及会议纪要、政策依据等审核材料。对部门机构编制申请事项提前介入,了解具体内容,积极请示上级部门,对接政策口径和要求,吃透政策精神,指导部门依法依规动议机构编制事项,切实发挥机构编制部门的源头把控作用,做到理由充分、依据清楚、意见明确。
三是强化事中审核。围绕部门申请的机构编制事项是否有利于坚持和加强党的全面领导、符合中央有关规定和机构编制党内法规等方面要求,深入调查研究必要性、合理性、可行性和存在的问题,提出意见建议。依托机构编制实名制信息系统,核查部门的机构设置、领导职数、空编及实配情况等,同时就申请事项,积极了解外县区情况,借鉴经验做法,深入分析论证,按程序研究审定,依法依规办理机构编制事项。
四是强化事后问效。督促部门严格落实编委审议决定事项,及时报告情况。深入开展机构编制执行情况和使用效益评估,认真开展党政机构改革“回头看”和清理规范乱挂牌整治活动,及时发现问题,分析原因,制定措施,销号管理。2025年,督促整改挂牌不规范问题5个,协调解决社会工作部、民政局等单位职能运行不畅等问题7个。将机构编制闭环管理工作纳入年度绩效考核,建立部门联动机制,加强日常监督检查,不断提升机构编制工作科学化、规范化、法治化水平。

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