在当前深化乡镇机构改革试点工作中,中宁县紧紧围绕区市有关文件精神,实施两增两转,即增加兼职、增强竞争,转变工作职能、转变管理方式。重点在转变乡镇职能、创新农村工作机制等方面下功夫,解决好乡镇到底干什么,怎么干,发挥什么样的功能问题。同时,对乡镇党政机构及事业站所进行合理设置,尤其对乡镇农业技术推广机构的设置,在不突破区编办规定的总数条件下,因地制宜,充分发挥本县地域优势,重新调整,凸显了特色产业。目前,通过调查摸底、征求意见、外出学经取典、多次座谈讨论(以县委主要领导人组织召开有组织、编办、人事、财政、农林水牧等部门负责人及各乡镇主要负责人参加的座谈讨论会),形成《中宁县深化乡镇机构改革试点工作实施方案》,并上报中卫市委审批。同时,形成《关于调整中宁县乡镇农业技术推广机构设置等有关事项的请示》,上报自治区编办审批。
围绕发展,界定职能。在职能界定上,我们主要围绕国家有关法律法规和社会主义市场经济规律及农村基本经济制度的特点及“三农”的发展需求,从“执行政策、发展经济、搞好服务、维护稳定”四个方面进行职能界定。
凸显特色,设置机构。在机构设置上,结合我县是中国构祀之乡以及近年来硒砂瓜产业发展规模的扩大(目前已发展到30多万亩),为了凸显特色产业,对乡镇农业技术推广机构进行重新调整。原设置的7个乡镇农业服务中心、6个林业工作站和7个水利工作站分别调整为6个乡镇农业服务中心、5个林业工作站和6个水利工作站,即撤销舟塔农业服务中心、宁安林业工作站和恩和水利工作站。成立舟塔乡构祀技术服务中心、恩和构祀技术服务中心和余丁构祀技术服务中心。
调整后乡镇农业技术推广机构设置仍为30个,即6个农业服务中心、5个林业工作站、3个构祀技术服务中心、6个水利工作站、10个畜牧兽医工作站。另外,本着上下对接、管理到位的要求,相应增挂了部分机构牌子。即中宁县农业技术推广服务中心挂中宁县硒砂瓜技术服务中心牌子(兼管宁安镇、舟塔乡农业技术推广工作);中宁县农业机械化推广服务中心挂中宁县新堡农业服务中心牌子;中宁县构祀产业管理办公室挂中宁县构祀技术服务中心牌子(兼管大战场乡、喊叫水乡构祀技术服务工作);大战场畜牧兽医工作站加挂大战场奶产业服务中心牌子。
乡镇党政机构仍维持现有的21个,每个乡镇设置党政办公室(挂人口和计划生育办公室牌子)、社会治安综合治理委员会办公室(挂司法所牌子)。宁安镇可增设社区管理办公室。
乡镇事业机构设置40个,每个乡镇设置4个服务中心(站),即文体卫生服务中心(挂农村公共影视服务中心牌子)、经济发展与社会保障服务中心(承担原财经所、经济发展所及社会保障方面的职能)、国土资源与村镇规划站、计划生育服务站。
(中宁县编办供稿)