今年以来，固原市创新教师编制管理模式，按照“区级统筹、市域调剂、动态调配”的原则，统筹推动市域内中小学教职工均衡配置，有效化解市直及原州区中小学“无编可用”与各县超核编制消化核减并存的矛盾。

一是在保障市直及辖区“无编可用”上做“加法”。根据自治区中小学教职工编制核定标准，认真梳理分析市域内教职工编制超缺情况，与各县充分沟通协商，统筹考虑全市现有编制总量和县（区）教育发展趋势，确定合理的划转方案。从超核编制的西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县向市直及原州区连人带编划转中小学教职工179名，满足固原市直及原州区中小学用编需求。

二是在消化各县“超核编制”上做“减法”。针对受城镇化步伐加快、脱贫攻坚移民搬迁、区域人口流动性增强等因素影响，固原市西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县在校学生数不断减少现状，对目前超核编制实施3-5年消化核减任务，督促各县制定控编减编方案，逐步压减中小学教职工编制规模。

三是在科学核定“教师编制”上做“乘法”。为缓解全市中小学教职工编制结构性矛盾，保证各县（区）中小学教职工编制如期全面达标，除对自治区核定的中小学教师编制实行专编专用外，还积极从其他事业单位调剂空编用于市直各学校紧缺学科教师周转，明确周转时限，实现有限的编制资源效应最大化。积极向自治区争取，给固原市下达周转池编制200名，为固原市直招考急需紧缺学科教师，为原州区和西吉县特岗教师三年服务期满入编工作提供编制保障。

四是在强化教师“编制管理”上做“除法”。制定《关于进一步规范机构编制管理工作的通知》，对机构编制工作程序、机构编制工作纪律等方面做出明确规定。同时要求严禁挤占、挪用和截留教职工编制，对于国家和自治区实施的特岗教师计划、公费师范生等专项计划所需编制，据实按政策保障，能由社会提供的工勤服务等岗位尽可能以购买服务的方式解决，进一步压缩非教学人员数量，将宝贵的编制资源更多用于教师队伍建设。