机构编制资源是关系党长期执政和国家长治久安的重要政治资源、执政资源,结合前期机构编制评估试点经验,利通区通过持续深化“231”(2:线上+线下,内部+外部;3:“三定”规定、机构编制管理、重点任务完成落实情况;1:形成一份评估报告)评估工作法,以“组织保障、实施评估、总结应用”的全链条评估模式,扎实推进机构编制执行情况和使用效益评估工作,取得显著成效。
凝心聚力健全评估机制。成立评估工作领导小组,抽调精干力量,形成编办牵头推进、多部门协调联动机制。吸纳各部门(单位)业务能手34人形成专家智库,为评估工作提供专业意见。合理划定评估范围、划分评估阶段、细化评估流程,环环相扣、条块结合,推动评估任务落实落细。立足被评估单位“三定”规定,坚持正向评价与反向评价相结合,充分调动被评估单位参与评估的积极性。围绕“在编干部、服务对象”分别设计内、外两套调查问卷,促进评估问效更精准、更民主。
客观全面提升评估质效。坚持“部门自评与专班复评、书面评估与实地核查、定性评价与定量评价”相结合,采取“测、查、听、比”等方式开展现场评估,最大限度延展评估的深度与广度。累计发放外部调查问卷207份、内部调查问卷132份,查处档案整理不规范等问题102项、现场整改81项,一对一访谈被评估单位领导干部54人,广泛征求纪委监委、组织等8个部门对评估对象赋分评价意见,结合综合评估情况,深入分析研判,校准评估结果,累计下发限期整改通知单18份,形成了以评估推动落实、以反馈促进提升的闭环模式。
深度融合强化结果运用。按照“边总结、边提升”的思路,及时总结提炼在评估实施过程中的有益做法,深入挖掘各部门在机构编制管理提质增效方面的经验,推动评估与管理深度融合。及时建立反馈整改机制,对评估发现问题明确整改时间,加强跟踪指导,确保问题解决到位。坚持评估与机构编制监督检查工作同步开展,强化机构编制跟踪问效、机构编制核查与评估工作的多维联动,切实维护机构编制纪律严肃性、权威性。
通过此次评估,有效促进了各部门深入学习贯彻机构编制法规制度,及时了解掌握各部门聚焦主责主业、落实机构设置和人员编制等情况,为健全编制资源统筹、动态管理机制,促使编制资源在部门间合理调整、有序流动、高效使用奠定了基础。